Mappa del rischio · Comune · Provincia di Palermo · Sicilia
Palermo
628.693 abitanti, fascia 250.000+, confrontato con gli altri 11 enti della stessa fascia.
Indicatori sul rendiconto 2025 e sugli incassi di cassa SIOPE.
Codice SIOPE 800000060 · ISTAT 082053
Piano di riequilibrio dal 2021
6indicatori critici
1indicatori da seguire
2indicatori in regola
72punteggio di rischio su 100
02050100
bassamediaalta
Attenzione altaPunteggio di rischio 72 su 100, sul rendiconto 2025. Critici: entrate per abitante, rigidità strutturale, incidenza beni e servizi, incidenza spesa di personale, andamento delle entrate (3 anni) e raccolta differenziata. Da seguire: partecipate in perdita.
9 indicatori presenti su 22. Per 13 indicatori i dati non sono ancora disponibili (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
PalermoMediana della fascia = 100Mediana degli enti in dissestoCriticoDa seguireIn regola
Ogni asse mette il valore dell'ente accanto alla mediana degli enti della stessa fascia di popolazione (anello verde = 100) e, dove esiste, alla mediana degli enti poi finiti in dissesto (rombo rosso). Il colore del punto dice se quel valore è un segnale: per rigidità e dipendenti, per esempio, stare fuori dall'anello è un problema, non un merito.
Ogni riga è un indicatore. La fascia colorata mostra dove un valore diventa da seguire o critico, con le stesse soglie con cui il Dossier assegna il livello; sotto, i numeri del confronto e l'azione che il sistema suggerisce.
PalermoMediana della fasciaMediana degli enti in dissestoIn regolaDa seguireCritico
Flussi di cassa SIOPE, anno 2025
Analisi dei flussi di cassa effettivi registrati dalla Banca d'Italia (SIOPE). Questi indicatori misurano le entrate reali incassate e le uscite pagate, offrendo una fotografia della capacità dell'ente di generare risorse proprie e gestire la spesa corrente in modo equilibrato.
5 critici1 in regola
Entrate per abitante
Totale entrate di cassa per abitante
SIOPE · meglio se alto
Mediana della fascia 2.830 €/ab. (11 enti)Mediana enti in dissesto 3.417 €/ab. (2 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 2.830 €/ab. in suDa seguire tra 2.264 €/ab. e 2.830 €/ab.Critico sotto 2.264 €/ab.
1.517 €/ab.Critico
Azione suggeritaPotenziare le entrate proprie (tributi, tariffe, recupero evasione) e diversificare le fonti di finanziamento.
Autonomia finanziaria
% entrate proprie (tributarie + extratributarie) su totale
SIOPE · meglio se alto
Mediana della fascia 39,5% (11 enti)Mediana enti in dissesto 23% (2 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 39,5% in suDa seguire tra 31,6% e 39,5%Critico sotto 31,6%
43,5%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Entrate tributarie (Tit. I)
274.069.397 €
Entrate extratributarie (Tit. III)
140.875.429 €
Trasferimenti e altre entrate
538.885.020 €
Rigidità strutturale
% spese rigide (personale + debito) su entrate correnti
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 15,3% (11 enti)Mediana enti in dissesto 12,1% (2 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 15,3%Da seguire fino a 18,4%Critico sopra 18,4%
19,1%Critico
Azione suggeritaContenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Spesa personale (stipendi + contributi)
176.701.935 €
18,5%
Interessi su debito/mutui
5.757.023 €
0,6%
Totale spese rigide
182.458.958 €
19,1%
Entrate correnti (denominatore)
953.829.847 €
Incidenza beni e servizi
% spesa per beni e servizi su totale uscite
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 38,2% (11 enti)Mediana enti in dissesto 18,2% (2 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 38,2%Da seguire fino a 45,9%Critico sopra 45,9%
46%Critico
Azione suggeritaRivedere i contratti di fornitura, razionalizzare gli acquisti tramite centrali di committenza, verificare le concessioni di servizi.
Incidenza spesa di personale
% spesa personale su totale uscite
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 14,2% (11 enti)Mediana enti in dissesto 10,6% (2 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 14,2%Da seguire fino a 17%Critico sopra 17%
19,4%Critico
Azione suggeritaContenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Stipendi e retribuzioni
138.009.748 €
Contributi previdenziali
38.692.187 €
Totale uscite (denominatore)
912.380.780 €
Andamento delle entrate (3 anni)
Variazione % entrate 2023 → 2025
SIOPE · meglio se alto
In regola da -5% in suDa seguire tra -15% e -5%Critico sotto -15%
-43%Critico
Azione suggeritaAnalizzare le cause del calo delle entrate, verificare la capacità di accertamento e programmazione.
Personale e servizi Conto annuale RGS e ISPRA, anno 2025
Indicatori relativi alla dotazione organica dell'ente e all'efficienza nella gestione dei servizi pubblici essenziali. Un rapporto dipendenti/abitanti anomalo rispetto alla fascia demografica può segnalare inefficienza organizzativa o carenza di personale.
1 critico1 in regola
Dipendenti ogni 1.000 abitanti
Numero dipendenti comunali ogni 1000 residenti
Conto Annuale RGS · meglio se basso
Mediana della fascia 8,1 per 1.000 ab. (11 enti)
In regola fino a 8,1 per 1.000 ab.Da seguire fino a 9,7 per 1.000 ab.Critico sopra 9,7 per 1.000 ab.
7,7 per 1.000 ab.In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Raccolta differenziata
% rifiuti raccolti in modo differenziato
ISPRA · meglio se alto
Mediana della fascia 49,8% (11 enti)
In regola da 50% in suDa seguire tra 35% e 50%Critico sotto 35%
17,3%Critico
Azione suggeritaPotenziare la raccolta porta a porta, aumentare i centri di raccolta, campagne di sensibilizzazione.
Indebitamento e partecipazioni Corte dei conti, Delibera 8, anno 2025
Indicatori previsti dal questionario della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto). Verificano il rispetto del limite di indebitamento Art.204 TUEL, la restituzione delle anticipazioni di tesoreria, la situazione delle partecipate e l'incidenza di eventuali disavanzi sulle entrate correnti.
1 da seguire
Partecipate in perdita
1 su 13 organismi partecipati presentano risultato d'esercizio negativo (censimento MEF 2023).
MEF - Partecipazioni PA, censimento 2023 · meglio se basso
In regola fino a 0%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
7,7%Da seguire
Azione suggeritaVerificare i piani di risanamento delle partecipate in perdita. Valutare la razionalizzazione ex Art.20 D.Lgs.175/2016 (TUSP).
Da dove cominciare
Le azioni correttive prioritarie
Elenco delle azioni raccomandate ordinate per priorità, a partire dagli indicatori con livello di rischio più elevato. Le azioni a priorità alta (indicatori critici) richiedono interventi urgenti; quelle a priorità media (indicatori da seguire) un monitoraggio attento.
Verificare i piani di risanamento delle partecipate in perdita. Valutare la razionalizzazione ex Art.20 D.Lgs.175/2016 (TUSP).
Questionario sul rendiconto 2025
I parametri della Corte dei conti, Delibera 8/2026
Mappatura completa degli indicatori previsti dal questionario della Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto 2025). Dove compare uno stato, l'indicatore è calcolato da fonti open data; «Non disponibile» indica un dato non pubblicato in formato aperto o non ancora disponibile per questo ente.
Rif. Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie, Delibera n.8/SEZAUT/2026/INPR, Questionario Rendiconto 2025.
Legenda e note metodologiche
Come si legge la mappa
Da dove vengono i confronti, come si assegna il livello a ogni indicatore e come si calcola il punteggio complessivo.
I livelli
In regola Livello basso: il valore è in linea con la mediana della fascia demografica o migliore.
Da seguire Livello medio: il valore è peggiore della mediana, ma entro il 20% (per gli indicatori con soglie fisse, tra le due soglie indicate sotto la scala). Richiede attenzione.
Critico Livello alto: il valore è peggiore della mediana di oltre il 20%, o oltre la soglia critica fissa. Dove è indicata, la mediana degli enti in dissesto dice quanto il valore si avvicina ai livelli che hanno preceduto le crisi.
Per ogni indicatore la pagina dice se è meglio un valore alto o basso: per rigidità, spesa di personale, dipendenti e residui non riscossi, per esempio, un valore alto è un segnale.
Dati non ancora disponibili per 13 indicatori (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Il punteggio da 0 a 100
Il punteggio di rischio è la media dei livelli degli indicatori presenti, con lo stesso peso per tutti: in regola vale 0, da seguire 50, critico 100. Sotto 20 l'attenzione è bassa, da 20 a 49 media, da 50 in su alta.
Anno di riferimento
Tutti gli indicatori sono calcolati sui dati dell'anno 2025.
Mediana della fascia
Le soglie sono calibrate confrontando il valore dell'ente con la mediana dell'indicatore calcolata su tutti i 11 enti della stessa fascia demografica (250.000+), e con la mediana dei comuni in dissesto o pre-dissesto della stessa fascia.
Mediana degli enti in dissesto
È calcolata sugli enti dello stesso tipo e della stessa fascia demografica che hanno dichiarato dissesto finanziario o attivato un piano di riequilibrio (fonte: Ca' Foscari). Per ciascun ente dissestato viene calcolata la media dell'indicatore nei 3 esercizi precedenti la dichiarazione di dissesto, e poi viene presa la mediana di tali medie. Questo valore rappresenta il livello «sentinella» che ha preceduto la crisi.
Il radar
Mostra il valore dell'ente, la mediana della fascia e la mediana degli enti in dissesto, in proporzione alla mediana della fascia (= 100).
Fonti
SIOPE (Banca d'Italia), BDAP Rendiconto (MEF), ISPRA (rifiuti), Conto Annuale RGS (personale), Ca' Foscari (dissesti).
Attività predittiva statistica e puramente di supporto. Verifica e decisione finale spettano al responsabile finanziario.
Data aggiornamento
SIOPE - Banca d'Italia
dati al: 2026
· aggiornati al: 25 settembre 2026(Incassi e pagamenti di cassa)
BDAP - Rendiconto Armonizzato
dati al: 2025
· aggiornati al: 25 settembre 2026(1447063 entrate + 4366305 spese)
