Mappa del rischio · Comune · Provincia di Benevento · Campania
Fragneto l'Abate
931 abitanti, fascia fino a 999, confrontato con gli altri 2.010 enti della stessa fascia.
Indicatori sul rendiconto 2021 e sugli incassi di cassa SIOPE.
Codice SIOPE 011136824 · ISTAT 062033
Dissesto dichiarato nel 2017
8indicatori critici
1indicatori da seguire
8indicatori in regola
50punteggio di rischio su 100
02050100
bassamediaalta
Attenzione altaPunteggio di rischio 50 su 100, sul rendiconto 2021. Critici: entrate per abitante, rigidità strutturale, incidenza spesa di personale, andamento delle entrate (3 anni), copertura FCDE tributi, copertura FCDE globale, margine corrente e residuo IMU/ICI/TASI non riscosso. Da seguire: riscossione tributaria.
17 indicatori presenti su 22. Per 5 indicatori i dati non sono ancora disponibili (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Fragneto l'AbateMediana della fascia = 100Mediana degli enti in dissestoCriticoDa seguireIn regola
Ogni asse mette il valore dell'ente accanto alla mediana degli enti della stessa fascia di popolazione (anello verde = 100) e, dove esiste, alla mediana degli enti poi finiti in dissesto (rombo rosso). Il colore del punto dice se quel valore è un segnale: per rigidità e dipendenti, per esempio, stare fuori dall'anello è un problema, non un merito.
Ogni riga è un indicatore. La fascia colorata mostra dove un valore diventa da seguire o critico, con le stesse soglie con cui il Dossier assegna il livello; sotto, i numeri del confronto e l'azione che il sistema suggerisce.
Fragneto l'AbateMediana della fasciaMediana degli enti in dissestoIn regolaDa seguireCritico
Flussi di cassa SIOPE, anno 2021
Analisi dei flussi di cassa effettivi registrati dalla Banca d'Italia (SIOPE). Questi indicatori misurano le entrate reali incassate e le uscite pagate, offrendo una fotografia della capacità dell'ente di generare risorse proprie e gestire la spesa corrente in modo equilibrato.
4 critici2 in regola
Entrate per abitante
Totale entrate di cassa per abitante
SIOPE · meglio se alto
Mediana della fascia 2.650 €/ab. (2.010 enti)Mediana enti in dissesto 3.308 €/ab. (64 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 2.650 €/ab. in suDa seguire tra 2.119,7 €/ab. e 2.650 €/ab.Critico sotto 2.119,7 €/ab.
1.496 €/ab.Critico
Azione suggeritaPotenziare le entrate proprie (tributi, tariffe, recupero evasione) e diversificare le fonti di finanziamento.
Autonomia finanziaria
% entrate proprie (tributarie + extratributarie) su totale
SIOPE · meglio se alto
Mediana della fascia 28,5% (2.009 enti)Mediana enti in dissesto 21,6% (64 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 28,5% in suDa seguire tra 22,8% e 28,5%Critico sotto 22,8%
45,6%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Entrate tributarie (Tit. I)
292.233 €
Entrate extratributarie (Tit. III)
342.061 €
Trasferimenti e altre entrate
758.166 €
Rigidità strutturale
% spese rigide (personale + debito) su entrate correnti
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 13% (2.009 enti)Mediana enti in dissesto 13,8% (64 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 13%Da seguire fino a 15,6%Critico sopra 15,6%
33,3%Critico
Azione suggeritaContenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Spesa personale (stipendi + contributi)
412.637 €
29,6%
Interessi su debito/mutui
51.229 €
3,7%
Totale spese rigide
463.866 €
33,3%
Entrate correnti (denominatore)
1.392.460 €
Incidenza beni e servizi
% spesa per beni e servizi su totale uscite
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 23,2% (2.010 enti)Mediana enti in dissesto 18,4% (64 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 23,2%Da seguire fino a 27,9%Critico sopra 27,9%
16,8%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Incidenza spesa di personale
% spesa personale su totale uscite
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 12,8% (1.989 enti)Mediana enti in dissesto 11,9% (64 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 12,8%Da seguire fino a 15,3%Critico sopra 15,3%
23,2%Critico
Azione suggeritaContenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Stipendi e retribuzioni
318.527 €
Contributi previdenziali
94.109 €
Totale uscite (denominatore)
1.779.996 €
Andamento delle entrate (3 anni)
Variazione % entrate 2019 → 2021
SIOPE · meglio se alto
In regola da -5% in suDa seguire tra -15% e -5%Critico sotto -15%
-22,7%Critico
Azione suggeritaAnalizzare le cause del calo delle entrate, verificare la capacità di accertamento e programmazione.
Capacità di riscossione Rendiconto, anno 2021
Misura la capacità effettiva dell'ente di riscuotere i crediti accertati nel bilancio. Una bassa capacità di riscossione segnala criticità nella gestione dei tributi e delle entrate proprie, generando residui attivi a rischio di inesigibilità e potenziali squilibri finanziari.
1 critico1 da seguire1 in regola
Riscossione tributaria
% riscosso su accertato per entrate Titolo I (tributarie)
BDAP Rendiconto · meglio se alto
Mediana della fascia 87,5% (1.890 enti)Mediana enti in dissesto 74,9% (64 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 87,5% in suDa seguire tra 70% e 87,5%Critico sotto 70%
84,1%Da seguire
Azione suggeritaRafforzare l'attività di riscossione coattiva, adottare sistemi digitali integrati (PagoPA, Send), programmare azioni di recupero evasione sistematiche.
Riscossione extratributaria
% riscosso su accertato per entrate Titolo III (sanzioni CdS, permessi a costruire, canoni)
BDAP Rendiconto · meglio se alto
Mediana della fascia 73,1% (1.890 enti)Mediana enti in dissesto 49,3% (64 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 73,1% in suDa seguire tra 58,4% e 73,1%Critico sotto 58,4%
115,7%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Residuo IMU/ICI/TASI non riscosso
% dell'esercizio non riscossa in competenza per IMU, ICI e TASI (Allegato d, cat. 06+08+76)
BDAP Allegato d) · meglio se basso
In regola fino a 30%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
71,5%Critico
Azione suggeritaMigliorare i tempi di riscossione dell'IMU: attivare la riscossione coattiva, bonificare le banche dati catastali, potenziare l'accertamento.
FCDE e accantonamenti Allegato c, anno 2021
Verifica l'adeguatezza del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) rispetto ai residui attivi storicamente non riscossi. Un FCDE sottodimensionato espone l'ente al rischio di dover finanziare con risorse correnti crediti che non verranno mai incassati, con possibili ricadute sull'equilibrio di bilancio.
2 critici
Copertura FCDE tributi
% fondo accantonato FCDE su vecchi crediti tributari (Allegato c)
BDAP Allegato c) · meglio se alto
Mediana della fascia 47% (1.778 enti)
In regola da 47% in suDa seguire tra 37,6% e 47%Critico sotto 37,6%
19,4%Critico
Azione suggeritaIncrementare l'accantonamento al FCDE per coprire adeguatamente i crediti di dubbia esigibilità tributari. Verificare la congruità del fondo rispetto alla media dei residui storicamente non riscossi.
Copertura FCDE globale
% fondo FCDE su vecchi crediti a rischio insoluto (tributi + extratributarie)
BDAP Allegato c) · meglio se alto
Mediana della fascia 34,3% (1.867 enti)
In regola da 34,3% in suDa seguire tra 27,5% e 34,3%Critico sotto 27,5%
18,1%Critico
Azione suggeritaAdeguare il fondo FCDE alla consistenza dei residui attivi a rischio, includendo sia le entrate tributarie che le extratributarie (sanzioni, canoni, proventi).
Sostenibilità finanziaria Rendiconto, anno 2021
Valuta la sostenibilità complessiva della gestione finanziaria: il margine tra entrate e spese correnti, la capacità di onorare gli impegni di pagamento e il risultato di amministrazione. Indicatori negativi in quest'area segnalano rischi strutturali per l'equilibrio dell'ente.
1 critico2 in regola
Margine corrente
% margine tra entrate correnti e spese correnti (rendiconto)
BDAP Rendiconto · meglio se alto
Mediana della fascia 12,9% (1.890 enti)
In regola da 12,9% in suDa seguire tra 10,3% e 12,9%Critico sotto 10,3%
7,9%Critico
Azione suggeritaIncrementare le entrate correnti o contenere la spesa corrente per migliorare il margine. Verificare la sostenibilità strutturale del bilancio.
Capacità di pagamento
% pagato (CC+CR) su impegnato per spesa corrente
BDAP Rendiconto · meglio se alto
Mediana della fascia 78,1% (1.890 enti)
In regola da 78,1% in suDa seguire tra 62,4% e 78,1%Critico sotto 62,4%
96,1%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Risultato Amministrazione pro-capite
Avanzo/Disavanzo di amministrazione per abitante (Allegato a)
BDAP Allegato a) · meglio se alto
In regola da 0 €/ab. in suDa seguire tra -100 €/ab. e 0 €/ab.Critico sotto -100 €/ab.
198 €/ab.In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Personale e servizi Conto annuale RGS e ISPRA, anno 2021
Indicatori relativi alla dotazione organica dell'ente e all'efficienza nella gestione dei servizi pubblici essenziali. Un rapporto dipendenti/abitanti anomalo rispetto alla fascia demografica può segnalare inefficienza organizzativa o carenza di personale.
2 in regola
Dipendenti ogni 1.000 abitanti
Numero dipendenti comunali ogni 1000 residenti
Conto Annuale RGS · meglio se basso
Mediana della fascia 7,3 per 1.000 ab. (1.892 enti)
In regola fino a 7,3 per 1.000 ab.Da seguire fino a 8,8 per 1.000 ab.Critico sopra 8,8 per 1.000 ab.
6,4 per 1.000 ab.In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Raccolta differenziata
% rifiuti raccolti in modo differenziato
ISPRA · meglio se alto
Mediana della fascia 67,5% (1.945 enti)
In regola da 50% in suDa seguire tra 35% e 50%Critico sotto 35%
84,3%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Indebitamento e partecipazioni Corte dei conti, Delibera 8, anno 2021
Indicatori previsti dal questionario della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto). Verificano il rispetto del limite di indebitamento Art.204 TUEL, la restituzione delle anticipazioni di tesoreria, la situazione delle partecipate e l'incidenza di eventuali disavanzi sulle entrate correnti.
1 in regola
Disavanzo / Entrate correnti
Il comune non presenta disavanzo di amministrazione.
BDAP Allegato a) · meglio se basso
In regola fino a 2%Da seguire fino a 5%Critico sopra 5%
0%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Da dove cominciare
Le azioni correttive prioritarie
Elenco delle azioni raccomandate ordinate per priorità, a partire dagli indicatori con livello di rischio più elevato. Le azioni a priorità alta (indicatori critici) richiedono interventi urgenti; quelle a priorità media (indicatori da seguire) un monitoraggio attento.
Incrementare l'accantonamento al FCDE per coprire adeguatamente i crediti di dubbia esigibilità tributari. Verificare la congruità del fondo rispetto alla media dei residui storicamente non riscossi.
Adeguare il fondo FCDE alla consistenza dei residui attivi a rischio, includendo sia le entrate tributarie che le extratributarie (sanzioni, canoni, proventi).
Rafforzare l'attività di riscossione coattiva, adottare sistemi digitali integrati (PagoPA, Send), programmare azioni di recupero evasione sistematiche.
Questionario sul rendiconto 2021
I parametri della Corte dei conti, Delibera 8/2026
Mappatura completa degli indicatori previsti dal questionario della Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto 2021). Dove compare uno stato, l'indicatore è calcolato da fonti open data; «Non disponibile» indica un dato non pubblicato in formato aperto o non ancora disponibile per questo ente.
Rif. Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie, Delibera n.8/SEZAUT/2026/INPR, Questionario Rendiconto 2021.
Legenda e note metodologiche
Come si legge la mappa
Da dove vengono i confronti, come si assegna il livello a ogni indicatore e come si calcola il punteggio complessivo.
I livelli
In regola Livello basso: il valore è in linea con la mediana della fascia demografica o migliore.
Da seguire Livello medio: il valore è peggiore della mediana, ma entro il 20% (per gli indicatori con soglie fisse, tra le due soglie indicate sotto la scala). Richiede attenzione.
Critico Livello alto: il valore è peggiore della mediana di oltre il 20%, o oltre la soglia critica fissa. Dove è indicata, la mediana degli enti in dissesto dice quanto il valore si avvicina ai livelli che hanno preceduto le crisi.
Per ogni indicatore la pagina dice se è meglio un valore alto o basso: per rigidità, spesa di personale, dipendenti e residui non riscossi, per esempio, un valore alto è un segnale.
Dati non ancora disponibili per 5 indicatori (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Il punteggio da 0 a 100
Il punteggio di rischio è la media dei livelli degli indicatori presenti, con lo stesso peso per tutti: in regola vale 0, da seguire 50, critico 100. Sotto 20 l'attenzione è bassa, da 20 a 49 media, da 50 in su alta.
Anno di riferimento
Tutti gli indicatori sono calcolati sui dati dell'anno 2021.
Mediana della fascia
Le soglie sono calibrate confrontando il valore dell'ente con la mediana dell'indicatore calcolata su tutti i 2.010 enti della stessa fascia demografica (fino a 999), e con la mediana dei comuni in dissesto o pre-dissesto della stessa fascia.
Mediana degli enti in dissesto
È calcolata sugli enti dello stesso tipo e della stessa fascia demografica che hanno dichiarato dissesto finanziario o attivato un piano di riequilibrio (fonte: Ca' Foscari). Per ciascun ente dissestato viene calcolata la media dell'indicatore nei 3 esercizi precedenti la dichiarazione di dissesto, e poi viene presa la mediana di tali medie. Questo valore rappresenta il livello «sentinella» che ha preceduto la crisi.
Il radar
Mostra il valore dell'ente, la mediana della fascia e la mediana degli enti in dissesto, in proporzione alla mediana della fascia (= 100).
Fonti
SIOPE (Banca d'Italia), BDAP Rendiconto (MEF), ISPRA (rifiuti), Conto Annuale RGS (personale), Ca' Foscari (dissesti).
Attività predittiva statistica e puramente di supporto. Verifica e decisione finale spettano al responsabile finanziario.
DATA AGGIORNAMENTO
SIOPE - Banca d'Italia
dati al: 2026
· aggiornati al: 25 settembre 2026(Incassi e pagamenti di cassa)
BDAP - Rendiconto Armonizzato
dati al: 2025
· aggiornati al: 25 settembre 2026(1447063 entrate + 4366305 spese)
