Mappa del rischio · Comune · Provincia di Palermo · Sicilia
Belmonte Mezzagno
10.788 abitanti, fascia 10.000-19.999, confrontato con gli altri 685 enti della stessa fascia.
Indicatori sul rendiconto 2017 e sugli incassi di cassa SIOPE.
Codice SIOPE 011116690 · ISTAT 082009
Dissesto dichiarato nel 2020Piano di riequilibrio dal 2014
11indicatori critici
2indicatori da seguire
3indicatori in regola
75punteggio di rischio su 100
02050100
bassamediaalta
Attenzione altaPunteggio di rischio 75 su 100, sul rendiconto 2017. Critici: entrate per abitante, autonomia finanziaria, riscossione tributaria, incidenza spesa di personale, copertura FCDE tributi, copertura FCDE globale, margine corrente, capacità di pagamento, residuo IMU/ICI/TASI non riscosso, risultato Amministrazione pro-capite e disavanzo / Entrate correnti. Da seguire: rigidità strutturale e dipendenti ogni 1.000 abitanti.
16 indicatori presenti su 22. Per 6 indicatori i dati non sono ancora disponibili (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Belmonte MezzagnoMediana della fascia = 100Mediana degli enti in dissestoCriticoDa seguireIn regola
Ogni asse mette il valore dell'ente accanto alla mediana degli enti della stessa fascia di popolazione (anello verde = 100) e, dove esiste, alla mediana degli enti poi finiti in dissesto (rombo rosso). Il colore del punto dice se quel valore è un segnale: per rigidità e dipendenti, per esempio, stare fuori dall'anello è un problema, non un merito.
Ogni riga è un indicatore. La fascia colorata mostra dove un valore diventa da seguire o critico, con le stesse soglie con cui il Dossier assegna il livello; sotto, i numeri del confronto e l'azione che il sistema suggerisce.
Belmonte MezzagnoMediana della fasciaMediana degli enti in dissestoIn regolaDa seguireCritico
Flussi di cassa SIOPE, anno 2017
Analisi dei flussi di cassa effettivi registrati dalla Banca d'Italia (SIOPE). Questi indicatori misurano le entrate reali incassate e le uscite pagate, offrendo una fotografia della capacità dell'ente di generare risorse proprie e gestire la spesa corrente in modo equilibrato.
3 critici1 da seguire1 in regola
Entrate per abitante
Totale entrate di cassa per abitante
SIOPE · meglio se alto
Mediana della fascia 997 €/ab. (685 enti)Mediana enti in dissesto 1.697 €/ab. (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 997 €/ab. in suDa seguire tra 798 €/ab. e 997 €/ab.Critico sotto 798 €/ab.
753 €/ab.Critico
Azione suggeritaPotenziare le entrate proprie (tributi, tariffe, recupero evasione) e diversificare le fonti di finanziamento.
Autonomia finanziaria
% entrate proprie (tributarie + extratributarie) su totale
SIOPE · meglio se alto
Mediana della fascia 49,3% (685 enti)Mediana enti in dissesto 27,2% (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 49,3% in suDa seguire tra 39,5% e 49,3%Critico sotto 39,5%
28,6%Critico
Azione suggeritaRafforzare le entrate proprie, ridurre la dipendenza da trasferimenti statali/regionali.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Entrate tributarie (Tit. I)
2.325.314 €
Entrate extratributarie (Tit. III)
0 €
Trasferimenti e altre entrate
5.799.186 €
Rigidità strutturale
% spese rigide (personale + debito) su entrate correnti
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 17,8% (685 enti)Mediana enti in dissesto 12,8% (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 17,8%Da seguire fino a 21,3%Critico sopra 21,3%
20,9%Da seguire
Azione suggeritaContenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Spesa personale (stipendi + contributi)
1.613.854 €
19,9%
Interessi su debito/mutui
80.601 €
1%
Totale spese rigide
1.694.455 €
20,9%
Entrate correnti (denominatore)
8.124.500 €
Incidenza beni e servizi
% spesa per beni e servizi su totale uscite
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 34,4% (685 enti)Mediana enti in dissesto 21,7% (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 34,4%Da seguire fino a 41,2%Critico sopra 41,2%
11,7%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Incidenza spesa di personale
% spesa personale su totale uscite
SIOPE · meglio se basso
Mediana della fascia 16,1% (684 enti)Mediana enti in dissesto 11,6% (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 16,1%Da seguire fino a 19,3%Critico sopra 19,3%
20,1%Critico
Azione suggeritaContenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
Dettaglio componenti
Voce
Importo
Percentuale
Stipendi e retribuzioni
1.232.286 €
Contributi previdenziali
381.568 €
Totale uscite (denominatore)
8.022.539 €
Capacità di riscossione Rendiconto, anno 2017
Misura la capacità effettiva dell'ente di riscuotere i crediti accertati nel bilancio. Una bassa capacità di riscossione segnala criticità nella gestione dei tributi e delle entrate proprie, generando residui attivi a rischio di inesigibilità e potenziali squilibri finanziari.
2 critici1 in regola
Riscossione tributaria
% riscosso su accertato per entrate Titolo I (tributarie)
BDAP Rendiconto · meglio se alto
Mediana della fascia 74,3% (674 enti)Mediana enti in dissesto 60,8% (49 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 74,3% in suDa seguire tra 59,4% e 74,3%Critico sotto 59,4%
53,5%Critico
Azione suggeritaRafforzare l'attività di riscossione coattiva, adottare sistemi digitali integrati (PagoPA, Send), programmare azioni di recupero evasione sistematiche.
Riscossione extratributaria
% riscosso su accertato per entrate Titolo III (sanzioni CdS, permessi a costruire, canoni)
BDAP Rendiconto · meglio se alto
Mediana della fascia 70,2% (674 enti)Mediana enti in dissesto 45,6% (49 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 70,2% in suDa seguire tra 56,2% e 70,2%Critico sotto 56,2%
486,2%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Residuo IMU/ICI/TASI non riscosso
% dell'esercizio non riscossa in competenza per IMU, ICI e TASI (Allegato d, cat. 06+08+76)
BDAP Allegato d) · meglio se basso
In regola fino a 30%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
70,4%Critico
Azione suggeritaMigliorare i tempi di riscossione dell'IMU: attivare la riscossione coattiva, bonificare le banche dati catastali, potenziare l'accertamento.
FCDE e accantonamenti Allegato c, anno 2017
Verifica l'adeguatezza del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) rispetto ai residui attivi storicamente non riscossi. Un FCDE sottodimensionato espone l'ente al rischio di dover finanziare con risorse correnti crediti che non verranno mai incassati, con possibili ricadute sull'equilibrio di bilancio.
2 critici
Copertura FCDE tributi
% fondo accantonato FCDE su vecchi crediti tributari (Allegato c)
BDAP Allegato c) · meglio se alto
Mediana della fascia 46,2% (620 enti)
In regola da 46,2% in suDa seguire tra 37% e 46,2%Critico sotto 37%
5,1%Critico
Azione suggeritaIncrementare l'accantonamento al FCDE per coprire adeguatamente i crediti di dubbia esigibilità tributari. Verificare la congruità del fondo rispetto alla media dei residui storicamente non riscossi.
Copertura FCDE globale
% fondo FCDE su vecchi crediti a rischio insoluto (tributi + extratributarie)
BDAP Allegato c) · meglio se alto
Mediana della fascia 45,9% (651 enti)
In regola da 45,9% in suDa seguire tra 36,7% e 45,9%Critico sotto 36,7%
4,7%Critico
Azione suggeritaAdeguare il fondo FCDE alla consistenza dei residui attivi a rischio, includendo sia le entrate tributarie che le extratributarie (sanzioni, canoni, proventi).
Sostenibilità finanziaria Rendiconto, anno 2017
Valuta la sostenibilità complessiva della gestione finanziaria: il margine tra entrate e spese correnti, la capacità di onorare gli impegni di pagamento e il risultato di amministrazione. Indicatori negativi in quest'area segnalano rischi strutturali per l'equilibrio dell'ente.
3 critici
Margine corrente
% margine tra entrate correnti e spese correnti (rendiconto)
BDAP Rendiconto · meglio se alto
Mediana della fascia 12% (674 enti)
In regola da 12% in suDa seguire tra 9,6% e 12%Critico sotto 9,6%
-2,2%Critico
Azione suggeritaIncrementare le entrate correnti o contenere la spesa corrente per migliorare il margine. Verificare la sostenibilità strutturale del bilancio.
Capacità di pagamento
% pagato (CC+CR) su impegnato per spesa corrente
BDAP Rendiconto · meglio se alto
Mediana della fascia 78,7% (674 enti)
In regola da 78,7% in suDa seguire tra 63% e 78,7%Critico sotto 63%
53,5%Critico
Azione suggeritaVerificare i motivi dei ritardi di pagamento, programmare i flussi di cassa, ridurre i tempi di liquidazione ai fornitori.
Risultato Amministrazione pro-capite
Avanzo/Disavanzo di amministrazione per abitante (Allegato a)
BDAP Allegato a) · meglio se alto
In regola da 0 €/ab. in suDa seguire tra -100 €/ab. e 0 €/ab.Critico sotto -100 €/ab.
-295 €/ab.Critico
Azione suggeritaIl comune presenta un disavanzo di amministrazione. Attivare il piano di rientro, contenere la spesa, potenziare le entrate proprie.
Personale e servizi Conto annuale RGS e ISPRA, anno 2017
Indicatori relativi alla dotazione organica dell'ente e all'efficienza nella gestione dei servizi pubblici essenziali. Un rapporto dipendenti/abitanti anomalo rispetto alla fascia demografica può segnalare inefficienza organizzativa o carenza di personale.
1 da seguire1 in regola
Dipendenti ogni 1.000 abitanti
Numero dipendenti comunali ogni 1000 residenti
Conto Annuale RGS · meglio se basso
Mediana della fascia 4,1 per 1.000 ab. (687 enti)
In regola fino a 4,1 per 1.000 ab.Da seguire fino a 4,9 per 1.000 ab.Critico sopra 4,9 per 1.000 ab.
4,5 per 1.000 ab.Da seguire
Azione suggeritaVerificare il piano dei fabbisogni, razionalizzare la dotazione organica, favorire la digitalizzazione dei servizi.
Raccolta differenziata
% rifiuti raccolti in modo differenziato
ISPRA · meglio se alto
Mediana della fascia 76,3% (692 enti)
In regola da 50% in suDa seguire tra 35% e 50%Critico sotto 35%
71,3%In regola
In linea: nessuna azione suggerita.
Indebitamento e partecipazioni Corte dei conti, Delibera 8, anno 2017
Indicatori previsti dal questionario della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto). Verificano il rispetto del limite di indebitamento Art.204 TUEL, la restituzione delle anticipazioni di tesoreria, la situazione delle partecipate e l'incidenza di eventuali disavanzi sulle entrate correnti.
1 critico
Disavanzo / Entrate correnti
Incidenza del disavanzo di amministrazione sulle entrate correnti. Indica la capacità di assorbimento.
BDAP Allegato a) + Rendiconto · meglio se basso
In regola fino a 2%Da seguire fino a 5%Critico sopra 5%
59,9%Critico
Azione suggeritaIl comune presenta un disavanzo significativo rispetto alle entrate correnti. Attivare il piano di rientro e verificare la sostenibilità finanziaria.
Da dove cominciare
Le azioni correttive prioritarie
Elenco delle azioni raccomandate ordinate per priorità, a partire dagli indicatori con livello di rischio più elevato. Le azioni a priorità alta (indicatori critici) richiedono interventi urgenti; quelle a priorità media (indicatori da seguire) un monitoraggio attento.
Incrementare l'accantonamento al FCDE per coprire adeguatamente i crediti di dubbia esigibilità tributari. Verificare la congruità del fondo rispetto alla media dei residui storicamente non riscossi.
Adeguare il fondo FCDE alla consistenza dei residui attivi a rischio, includendo sia le entrate tributarie che le extratributarie (sanzioni, canoni, proventi).
Verificare il piano dei fabbisogni, razionalizzare la dotazione organica, favorire la digitalizzazione dei servizi.
Questionario sul rendiconto 2017
I parametri della Corte dei conti, Delibera 8/2026
Mappatura completa degli indicatori previsti dal questionario della Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto 2017). Dove compare uno stato, l'indicatore è calcolato da fonti open data; «Non disponibile» indica un dato non pubblicato in formato aperto o non ancora disponibile per questo ente.
Rif. Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie, Delibera n.8/SEZAUT/2026/INPR, Questionario Rendiconto 2017.
Legenda e note metodologiche
Come si legge la mappa
Da dove vengono i confronti, come si assegna il livello a ogni indicatore e come si calcola il punteggio complessivo.
I livelli
In regola Livello basso: il valore è in linea con la mediana della fascia demografica o migliore.
Da seguire Livello medio: il valore è peggiore della mediana, ma entro il 20% (per gli indicatori con soglie fisse, tra le due soglie indicate sotto la scala). Richiede attenzione.
Critico Livello alto: il valore è peggiore della mediana di oltre il 20%, o oltre la soglia critica fissa. Dove è indicata, la mediana degli enti in dissesto dice quanto il valore si avvicina ai livelli che hanno preceduto le crisi.
Per ogni indicatore la pagina dice se è meglio un valore alto o basso: per rigidità, spesa di personale, dipendenti e residui non riscossi, per esempio, un valore alto è un segnale.
Dati non ancora disponibili per 6 indicatori (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Il punteggio da 0 a 100
Il punteggio di rischio è la media dei livelli degli indicatori presenti, con lo stesso peso per tutti: in regola vale 0, da seguire 50, critico 100. Sotto 20 l'attenzione è bassa, da 20 a 49 media, da 50 in su alta.
Anno di riferimento
Tutti gli indicatori sono calcolati sui dati dell'anno 2017.
Mediana della fascia
Le soglie sono calibrate confrontando il valore dell'ente con la mediana dell'indicatore calcolata su tutti i 685 enti della stessa fascia demografica (10.000-19.999), e con la mediana dei comuni in dissesto o pre-dissesto della stessa fascia.
Mediana degli enti in dissesto
È calcolata sugli enti dello stesso tipo e della stessa fascia demografica che hanno dichiarato dissesto finanziario o attivato un piano di riequilibrio (fonte: Ca' Foscari). Per ciascun ente dissestato viene calcolata la media dell'indicatore nei 3 esercizi precedenti la dichiarazione di dissesto, e poi viene presa la mediana di tali medie. Questo valore rappresenta il livello «sentinella» che ha preceduto la crisi.
Il radar
Mostra il valore dell'ente, la mediana della fascia e la mediana degli enti in dissesto, in proporzione alla mediana della fascia (= 100).
Fonti
SIOPE (Banca d'Italia), BDAP Rendiconto (MEF), ISPRA (rifiuti), Conto Annuale RGS (personale), Ca' Foscari (dissesti).
Attività predittiva statistica e puramente di supporto. Verifica e decisione finale spettano al responsabile finanziario.
Data aggiornamento
SIOPE - Banca d'Italia
dati al: 2026
· aggiornati al: 25 settembre 2026(Incassi e pagamenti di cassa)
BDAP - Rendiconto Armonizzato
dati al: 2025
· aggiornati al: 25 settembre 2026(1447063 entrate + 4366305 spese)
