17.016 abitanti, fascia 10.000-19.999, confrontato con gli altri 688 enti della stessa fascia. Indicatori sul rendiconto 2022 e sugli incassi di cassa SIOPE.
Codice SIOPE 000033531 · ISTAT 089006
19 indicatori presenti su 22. Per 3 indicatori i dati non sono ancora disponibili (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Ogni asse mette il valore dell'ente accanto alla mediana degli enti della stessa fascia di popolazione (anello verde = 100) e, dove esiste, alla mediana degli enti poi finiti in dissesto (rombo rosso). Il colore del punto dice se quel valore è un segnale: per rigidità e dipendenti, per esempio, stare fuori dall'anello è un problema, non un merito.
Ogni riga è un indicatore. La fascia colorata mostra dove un valore diventa da seguire o critico, con le stesse soglie con cui il Dossier assegna il livello; sotto, i numeri del confronto e l'azione che il sistema suggerisce.
Analisi dei flussi di cassa effettivi registrati dalla Banca d'Italia (SIOPE). Questi indicatori misurano le entrate reali incassate e le uscite pagate, offrendo una fotografia della capacità dell'ente di generare risorse proprie e gestire la spesa corrente in modo equilibrato.
3 critici 1 da seguire 2 in regola
Totale entrate di cassa per abitante
SIOPE · meglio se altoMediana della fascia 1.133 €/ab. (688 enti) Mediana enti in dissesto 1.697 €/ab. (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 1.133 €/ab. in suDa seguire tra 906,6 €/ab. e 1.133 €/ab.Critico sotto 906,6 €/ab.
In linea: nessuna azione suggerita.
% entrate proprie (tributarie + extratributarie) su totale
SIOPE · meglio se altoMediana della fascia 49,8% (688 enti) Mediana enti in dissesto 27,2% (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 49,8% in suDa seguire tra 39,8% e 49,8%Critico sotto 39,8%
Azione suggeritaRafforzare le entrate proprie, ridurre la dipendenza da trasferimenti statali/regionali.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Entrate tributarie (Tit. I) | 5.609.785 € | |
| Entrate extratributarie (Tit. III) | 0 € | |
| Trasferimenti e altre entrate | 17.267.992 € |
% spese rigide (personale + debito) su entrate correnti
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 15,6% (688 enti) Mediana enti in dissesto 12,8% (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 15,6%Da seguire fino a 18,7%Critico sopra 18,7%
Azione suggeritaContenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Spesa personale (stipendi + contributi) | 4.008.994 € | 17,5% |
| Interessi su debito/mutui | 488.328 € | 2,1% |
| Totale spese rigide | 4.497.322 € | 19,7% |
| Entrate correnti (denominatore) | 22.877.777 € |
% spesa per beni e servizi su totale uscite
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 38,8% (688 enti) Mediana enti in dissesto 21,7% (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 38,8%Da seguire fino a 46,5%Critico sopra 46,5%
In linea: nessuna azione suggerita.
% spesa personale su totale uscite
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 15,1% (688 enti) Mediana enti in dissesto 11,6% (50 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 15,1%Da seguire fino a 18,1%Critico sopra 18,1%
Azione suggeritaContenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Stipendi e retribuzioni | 3.158.116 € | |
| Contributi previdenziali | 850.878 € | |
| Totale uscite (denominatore) | 22.945.361 € |
Variazione % entrate 2020 → 2022
SIOPE · meglio se alto
In regola da -5% in suDa seguire tra -15% e -5%Critico sotto -15%
Azione suggeritaAnalizzare le cause del calo delle entrate, verificare la capacità di accertamento e programmazione.
Misura la capacità effettiva dell'ente di riscuotere i crediti accertati nel bilancio. Una bassa capacità di riscossione segnala criticità nella gestione dei tributi e delle entrate proprie, generando residui attivi a rischio di inesigibilità e potenziali squilibri finanziari.
2 critici 2 da seguire
% riscosso su accertato per entrate Titolo I (tributarie)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 79,1% (675 enti) Mediana enti in dissesto 60,8% (49 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 79,1% in suDa seguire tra 63,3% e 79,1%Critico sotto 63,3%
Azione suggeritaRafforzare l'attività di riscossione coattiva, adottare sistemi digitali integrati (PagoPA, Send), programmare azioni di recupero evasione sistematiche.
% riscosso su accertato per entrate Titolo III (sanzioni CdS, permessi a costruire, canoni)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 73% (675 enti) Mediana enti in dissesto 45,6% (49 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 73% in suDa seguire tra 58,4% e 73%Critico sotto 58,4%
Azione suggeritaIntensificare il controllo sulle violazioni CdS, monitorare i permessi a costruire, migliorare la riscossione dei canoni e delle sanzioni.
% dell'esercizio non riscossa in competenza per IMU, ICI e TASI (Allegato d, cat. 06+08+76)
BDAP Allegato d) · meglio se basso
In regola fino a 30%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
Azione suggeritaMigliorare i tempi di riscossione dell'IMU: attivare la riscossione coattiva, bonificare le banche dati catastali, potenziare l'accertamento.
% TARI dell'esercizio non riscossa in competenza (Allegato d, cat. 61)
BDAP Allegato d) · meglio se basso
In regola fino a 25%Da seguire fino a 45%Critico sopra 45%
Azione suggeritaMigliorare la riscossione TARI: verificare la correttezza delle utenze, attivare il sollecito automatico, rafforzare la riscossione coattiva.
Verifica l'adeguatezza del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) rispetto ai residui attivi storicamente non riscossi. Un FCDE sottodimensionato espone l'ente al rischio di dover finanziare con risorse correnti crediti che non verranno mai incassati, con possibili ricadute sull'equilibrio di bilancio.
2 in regola
% fondo accantonato FCDE su vecchi crediti tributari (Allegato c)
BDAP Allegato c) · meglio se altoMediana della fascia 72,2% (663 enti)
In regola da 72,2% in suDa seguire tra 57,7% e 72,2%Critico sotto 57,7%
In linea: nessuna azione suggerita.
% fondo FCDE su vecchi crediti a rischio insoluto (tributi + extratributarie)
BDAP Allegato c) · meglio se altoMediana della fascia 66,2% (670 enti)
In regola da 66,2% in suDa seguire tra 53% e 66,2%Critico sotto 53%
In linea: nessuna azione suggerita.
Valuta la sostenibilità complessiva della gestione finanziaria: il margine tra entrate e spese correnti, la capacità di onorare gli impegni di pagamento e il risultato di amministrazione. Indicatori negativi in quest'area segnalano rischi strutturali per l'equilibrio dell'ente.
3 in regola
% margine tra entrate correnti e spese correnti (rendiconto)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 11,4% (675 enti)
In regola da 11,4% in suDa seguire tra 9,1% e 11,4%Critico sotto 9,1%
In linea: nessuna azione suggerita.
% pagato (CC+CR) su impegnato per spesa corrente
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 79,1% (675 enti)
In regola da 79,1% in suDa seguire tra 63,3% e 79,1%Critico sotto 63,3%
In linea: nessuna azione suggerita.
Avanzo/Disavanzo di amministrazione per abitante (Allegato a)
BDAP Allegato a) · meglio se alto
In regola da 0 €/ab. in suDa seguire tra -100 €/ab. e 0 €/ab.Critico sotto -100 €/ab.
In linea: nessuna azione suggerita.
Indicatori relativi alla dotazione organica dell'ente e all'efficienza nella gestione dei servizi pubblici essenziali. Un rapporto dipendenti/abitanti anomalo rispetto alla fascia demografica può segnalare inefficienza organizzativa o carenza di personale.
1 critico 1 in regola
Numero dipendenti comunali ogni 1000 residenti
Conto Annuale RGS · meglio se bassoMediana della fascia 4,1 per 1.000 ab. (687 enti)
In regola fino a 4,1 per 1.000 ab.Da seguire fino a 4,9 per 1.000 ab.Critico sopra 4,9 per 1.000 ab.
Azione suggeritaVerificare il piano dei fabbisogni, razionalizzare la dotazione organica, favorire la digitalizzazione dei servizi.
% rifiuti raccolti in modo differenziato
ISPRA · meglio se altoMediana della fascia 76,3% (692 enti)
In regola da 50% in suDa seguire tra 35% e 50%Critico sotto 35%
In linea: nessuna azione suggerita.
Indicatori previsti dal questionario della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto). Verificano il rispetto del limite di indebitamento Art.204 TUEL, la restituzione delle anticipazioni di tesoreria, la situazione delle partecipate e l'incidenza di eventuali disavanzi sulle entrate correnti.
1 da seguire 1 in regola
2 su 5 organismi partecipati presentano risultato d'esercizio negativo (censimento MEF 2022).
MEF - Partecipazioni PA, censimento 2022 · meglio se basso
In regola fino a 0%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
Azione suggeritaVerificare i piani di risanamento delle partecipate in perdita. Valutare la razionalizzazione ex Art.20 D.Lgs.175/2016 (TUSP).
Il comune non presenta disavanzo di amministrazione.
BDAP Allegato a) · meglio se basso
In regola fino a 2%Da seguire fino a 5%Critico sopra 5%
In linea: nessuna azione suggerita.
Elenco delle azioni raccomandate ordinate per priorità, a partire dagli indicatori con livello di rischio più elevato. Le azioni a priorità alta (indicatori critici) richiedono interventi urgenti; quelle a priorità media (indicatori da seguire) un monitoraggio attento.
Autonomia finanziaria Critico Priorità alta
Rafforzare le entrate proprie, ridurre la dipendenza da trasferimenti statali/regionali.
Rigidità strutturale Critico Priorità alta
Contenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
Riscossione extratributaria Critico Priorità alta
Intensificare il controllo sulle violazioni CdS, monitorare i permessi a costruire, migliorare la riscossione dei canoni e delle sanzioni.
Andamento delle entrate (3 anni) Critico Priorità alta
Analizzare le cause del calo delle entrate, verificare la capacità di accertamento e programmazione.
Dipendenti ogni 1.000 abitanti Critico Priorità alta
Verificare il piano dei fabbisogni, razionalizzare la dotazione organica, favorire la digitalizzazione dei servizi.
Residuo IMU/ICI/TASI non riscosso Critico Priorità alta
Migliorare i tempi di riscossione dell'IMU: attivare la riscossione coattiva, bonificare le banche dati catastali, potenziare l'accertamento.
Riscossione tributaria Da seguire Priorità media
Rafforzare l'attività di riscossione coattiva, adottare sistemi digitali integrati (PagoPA, Send), programmare azioni di recupero evasione sistematiche.
Incidenza spesa di personale Da seguire Priorità media
Contenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
Residuo TARI non riscosso Da seguire Priorità media
Migliorare la riscossione TARI: verificare la correttezza delle utenze, attivare il sollecito automatico, rafforzare la riscossione coattiva.
Partecipate in perdita Da seguire Priorità media
Verificare i piani di risanamento delle partecipate in perdita. Valutare la razionalizzazione ex Art.20 D.Lgs.175/2016 (TUSP).
Mappatura completa degli indicatori previsti dal questionario della Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto 2022). Dove compare uno stato, l'indicatore è calcolato da fonti open data; «Non disponibile» indica un dato non pubblicato in formato aperto o non ancora disponibile per questo ente.
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Entrate pro-capite | 1.344 €/ab. | In regola | SIOPE |
| 2 | Autonomia finanziaria | 24,5% | Critico | SIOPE |
| 3 | Rigidità strutturale | 19,7% | Critico | SIOPE |
| 4 | Riscossione entrate tributarie (Tit.I) | 70,2% | Da seguire | BDAP Rendiconto |
| 5 | Riscossione entrate extratributarie (Tit.III) | 53,7% | Critico | BDAP Rendiconto |
| 6 | Incidenza beni e servizi su spesa corrente | 20,6% | In regola | SIOPE |
| 7 | Incidenza spesa personale su spesa corrente | 17,5% | Da seguire | SIOPE |
| 8 | Trend entrate (variazione triennale) | -25,5% | Critico | SIOPE |
| 9 | Margine corrente | 32% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 10 | Capacità di pagamento spesa corrente | 91,4% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 11 | FCDE Copertura Tributi | 80,2% | In regola | BDAP Allegato c |
| 12 | FCDE Copertura Globale | 76,2% | In regola | BDAP Allegato c |
| 13 | Residuo IMU/TARI non riscosso | 99,9% | Critico | BDAP Allegato d |
| 14 | Risultato di Amministrazione | 1.372 €/ab. | In regola | BDAP Allegato a |
| 15 | Disavanzo / Entrate correnti | 0% | In regola | BDAP |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 16 | Anticipazioni tesoreria non rimborsate | - | Non disponibile | BDAP Indebitamento |
| 17 | ITP - Tempestività pagamenti | - | Non disponibile | PCC |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 18 | Dipendenti per 1000 abitanti | 7,3 per 1.000 ab. | Critico | Conto Annuale RGS |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 19 | Capacità indebitamento Art.204 TUEL | - | Non disponibile | BDAP Indebitamento |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 20 | Partecipate in perdita | 40% | Da seguire | MEF Partecipazioni |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 21 | Raccolta differenziata | 56% | In regola | ISPRA |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 22 | 10 parametri ex Art.242 TUELVedi i parametri di deficitarietà nella scheda Andamento | - | Non disponibile | BDAP Allegato l |
Rif. Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie, Delibera n.8/SEZAUT/2026/INPR, Questionario Rendiconto 2022.
Da dove vengono i confronti, come si assegna il livello a ogni indicatore e come si calcola il punteggio complessivo.
Per ogni indicatore la pagina dice se è meglio un valore alto o basso: per rigidità, spesa di personale, dipendenti e residui non riscossi, per esempio, un valore alto è un segnale.
Dati non ancora disponibili per 3 indicatori (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Il punteggio di rischio è la media dei livelli degli indicatori presenti, con lo stesso peso per tutti: in regola vale 0, da seguire 50, critico 100. Sotto 20 l'attenzione è bassa, da 20 a 49 media, da 50 in su alta.
Tutti gli indicatori sono calcolati sui dati dell'anno 2022.
Le soglie sono calibrate confrontando il valore dell'ente con la mediana dell'indicatore calcolata su tutti i 688 enti della stessa fascia demografica (10.000-19.999), e con la mediana dei comuni in dissesto o pre-dissesto della stessa fascia.
È calcolata sugli enti dello stesso tipo e della stessa fascia demografica che hanno dichiarato dissesto finanziario o attivato un piano di riequilibrio (fonte: Ca' Foscari). Per ciascun ente dissestato viene calcolata la media dell'indicatore nei 3 esercizi precedenti la dichiarazione di dissesto, e poi viene presa la mediana di tali medie. Questo valore rappresenta il livello «sentinella» che ha preceduto la crisi.
Mostra il valore dell'ente, la mediana della fascia e la mediana degli enti in dissesto, in proporzione alla mediana della fascia (= 100).
SIOPE (Banca d'Italia), BDAP Rendiconto (MEF), ISPRA (rifiuti), Conto Annuale RGS (personale), Ca' Foscari (dissesti).
Attività predittiva statistica e puramente di supporto. Verifica e decisione finale spettano al responsabile finanziario.
| SIOPE - Banca d'Italia | dati al: 2026 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (Incassi e pagamenti di cassa) |
| BDAP - Rendiconto Armonizzato | dati al: 2025 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (1447063 entrate + 4366305 spese) |
| BDAP - Allegati Rendiconto (FCDE, Categorie, Ris.Amm., Param.Deficit.) | dati al: 2025 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (2248844 categorie + 1281528 FCDE + 1729555 ris.amm. + 408808 param.deficit.) |
