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Dossier comunale
Comune · Provincia di Modena · Emilia-Romagna

Modena

Dossier delle entrate: salute finanziaria, incassi, riscossione, fondo crediti, residui e personale, sui dati ufficiali SIOPE, BDAP e Conto annuale.

Codice SIOPE 000040805 · ISTAT 036023 · Fascia di popolazione 100.000-249.999

184.074abitanti
1.320dipendenti
345,8 Mln €incassi 2025
1.879 €incassi per abitante
Anno 2025

Analisi di salute finanziaria

L'analisi di salute finanziaria confronta i principali indicatori del Comune con la media del gruppo di confronto selezionato (regione, provincia o cluster demografico). Un valore superiore alla media per le entrate indica una maggiore capacità di generare risorse proprie; per le spese, un peso maggiore della spesa corrente. La differenza con il gruppo di confronto dice se il valore è sopra o sotto la media, non se è un bene o un male: per alcune voci, come la spesa di personale, stare sopra la media è un segnale da seguire.

Modena Regione Emilia-Romagna Provincia Modena Fascia 100.000-249.999

ENTRATE PRO CAPITE

Fonte: SIOPE - Banca d'Italia

ConfrontoValoreDifferenza
Modena1.879 €
Regione Emilia-Romagna1.747 €+132 €
Provincia Modena1.749 €+130 €
Fascia 100.000-249.9992.148 €-269 €

CAPACITÀ DI RISCOSSIONE ENTRATE PROPRIE

Fonte: BDAP - Rendiconto

ConfrontoValoreDifferenza
Modena96%
Regione Emilia-Romagna99,6%-3,6%
Provincia Modena99,4%-3,4%
Fascia 100.000-249.99997,1%-1,1%

VARIAZIONE IMU

Variazione % incassi IMU spontanea 2024→2025

Fonte: SIOPE

ConfrontoValoreDifferenza
Modena1%
Regione Emilia-Romagna-6,9%+7,9%
Provincia Modena0,6%+0,4%
Fascia 100.000-249.999-6,3%+7,3%

VARIAZIONE TARI

Variazione % incassi TARI spontanea 2024→2025

Fonte: SIOPE

ConfrontoValoreDifferenza
Modena-19,1%
Regione Emilia-Romagna-28,9%+9,7%
Provincia Modena-25,6%+6,4%
Fascia 100.000-249.999-9,1%-10,1%

SPESA PERSONALE / ENTRATE CORRENTI

Fonte: SIOPE

ConfrontoValoreDifferenza
Modena14,3%
Regione Emilia-Romagna11,2%+3,2%
Provincia Modena11%+3,3%
Fascia 100.000-249.99913,3%+1%

La differenza è il valore dell'ente meno la media del gruppo di confronto: dice di quanto l'ente sta sopra o sotto, non se è un bene o un male.

Incassi SIOPE 2025

Composizione degli incassi

La composizione degli introiti mostra la ripartizione percentuale tra tasse comunali proprie (IMU, TARI, Addizionale IRPEF, etc.) e altre entrate (trasferimenti da Stato/Regioni, entrate extratributarie). Un'elevata percentuale di tasse comunali indica maggiore autonomia finanziaria. Il dato pro-capite permette il confronto con comuni di dimensione simile.

Tasse comunali27,9%degli incassi
Altre entrate72,1%degli incassi
Totale entrate345,8 Mln €
Per abitante1.879 €

Tasse comunali e altre entrate

Quota sul totale degli incassi

Entrate e uscite negli anni

Totale di cassa SIOPE, senza il 2026 ancora in corso

Dettaglio delle voci tributarie

Tasse comunali, voce per voce

Importo incassato

VoceImporto (€)% sul totale
Tasse comunali
IMU risc. spontanea54,1 Mln15,6%
ADDIZIONALE IRPEF risc. spont.23,7 Mln6,9%
TARSU risc. spontanea8,8 Mln2,5%
IMU recuperi7,2 Mln2,1%
IMPOSTA SOGGIORNO risc. spont.1,4 Mln0,4%
TARSU recuperi808.7610,2%
TASI recuperi266.2740,1%
ADDIZIONALE IRPEF recuperi106.6440,0%
TASSA RIFIUTI risc. spontanea101.4340,0%
ICI recuperi32.8640,0%
IMP. PUBBLICITA' risc. spont.20.5210,0%
TOSAP recuperi12.8360,0%
TASI risc. spontanea10.7200,0%
ALTRE IMPOSTE risc. spontanea8.6070,0%
Totale tasse comunali96,6 Mln27,9%
Altre entrate
Entrate extratributarie 68,3 Mln19,7%
Altre entrate minori 62,9 Mln18,2%
Entrate in conto capitale 56,5 Mln16,3%
Trasferimenti correnti 36,5 Mln10,5%
Tributarie (altre voci) 25,1 Mln7,3%
Totale altre entrate249,3 Mln72,1%
Totale entrate345,8 Mln100,0%
Fonte: BDAP, rendiconto

Capacità di riscossione

La capacità di riscossione misura la percentuale di entrate effettivamente incassate rispetto a quelle accertate (fonte: BDAP - Rendiconto). La riscossione in Conto Competenza (CC) si riferisce agli accertamenti dell'anno corrente, mentre quella in Conto Residui (CR) ai crediti degli anni precedenti. Una percentuale elevata indica efficienza nella gestione delle entrate.

Rendiconto 2025

Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 96,0% Buono Accertato 126,7 Mln €
Riscosso 121,6 Mln €
Trasferimenti correnti 103,9% Buono Accertato 35,1 Mln €
Riscosso 36,5 Mln €
Entrate extratributarie 87,6% Buono Accertato 78,0 Mln €
Riscosso 68,3 Mln €
Entrate in conto capitale 72,8% Buono Accertato 77,6 Mln €
Riscosso 56,5 Mln €
Entrate da riduzione di attivita' finanziarie Nessun accertamento Accertato 0 €
Riscosso 515.098 €
Accensione prestiti 21,2% Critico Accertato 6,9 Mln €
Riscosso 1,5 Mln €
Entrate per conto terzi e partite di giro 77,9% Buono Accertato 78,3 Mln €
Riscosso 61,0 Mln €

Riscosso = incassato in competenza più incassato sui residui. Soglie di lettura della percentuale: da 60% buono, da 40% da seguire, sotto 40% critico.

Percentuale di riscossione negli anni

Entrate correnti: tributarie, trasferimenti ed extratributarie

Serie storica: tutti gli anni e tutti i titoli (62 righe)
AnnoTitoloAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)% riscossione
2025 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 126,7 Mln 93,5 Mln 28,2 Mln 96,0% Buono
2025 Trasferimenti correnti 35,1 Mln 23,6 Mln 12,8 Mln 103,9% Buono
2025 Entrate extratributarie 78,0 Mln 55,3 Mln 13,0 Mln 87,6% Buono
2025 Entrate in conto capitale 77,6 Mln 40,4 Mln 16,1 Mln 72,8% Buono
2025 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 0 0 515.098 Nessun accertamento
2025 Accensione prestiti 6,9 Mln 1,5 Mln 0 21,2% Critico
2025 Entrate per conto terzi e partite di giro 78,3 Mln 56,3 Mln 4,7 Mln 77,9% Buono
2024 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 166,0 Mln 129,6 Mln 22,2 Mln 91,4% Buono
2024 Trasferimenti correnti 40,0 Mln 27,1 Mln 10,6 Mln 94,0% Buono
2024 Entrate extratributarie 75,7 Mln 50,9 Mln 13,8 Mln 85,6% Buono
2024 Entrate in conto capitale 67,5 Mln 43,9 Mln 8,9 Mln 78,2% Buono
2024 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 0 0 1,2 Mln Nessun accertamento
2024 Entrate per conto terzi e partite di giro 96,5 Mln 71,9 Mln 3,9 Mln 78,4% Buono
2023 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 162,7 Mln 130,7 Mln 16,9 Mln 90,8% Buono
2023 Trasferimenti correnti 35,7 Mln 22,7 Mln 10,4 Mln 92,7% Buono
2023 Entrate extratributarie 73,9 Mln 50,3 Mln 12,6 Mln 85,1% Buono
2023 Entrate in conto capitale 56,5 Mln 36,6 Mln 14,6 Mln 90,7% Buono
2023 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 907.933 163.039 0 18,0% Critico
2023 Accensione prestiti 1,3 Mln 1,3 Mln 0 100,0% Buono
2023 Entrate per conto terzi e partite di giro 44,2 Mln 38,3 Mln 719.586 88,3% Buono
2022 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 152,4 Mln 129,4 Mln 19,3 Mln 97,6% Buono
2022 Trasferimenti correnti 41,5 Mln 31,6 Mln 7,9 Mln 95,1% Buono
2022 Entrate extratributarie 74,7 Mln 51,6 Mln 9,6 Mln 81,9% Buono
2022 Entrate in conto capitale 39,7 Mln 27,5 Mln 6,2 Mln 84,8% Buono
2022 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 150.932 150.932 789 100,5% Buono
2022 Accensione prestiti 900.000 900.000 4,0 Mln 543,5% Buono
2022 Entrate per conto terzi e partite di giro 32,4 Mln 31,4 Mln 338.917 98,0% Buono
2021 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 150,5 Mln 127,5 Mln 15,6 Mln 95,1% Buono
2021 Trasferimenti correnti 35,1 Mln 28,0 Mln 7,3 Mln 100,4% Buono
2021 Entrate extratributarie 57,6 Mln 41,1 Mln 8,6 Mln 86,4% Buono
2021 Entrate in conto capitale 36,8 Mln 24,2 Mln 12,5 Mln 99,9% Buono
2021 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 1,3 Mln 1,3 Mln 0 99,9% Buono
2021 Accensione prestiti 4,0 Mln 0 3,2 Mln 81,2% Buono
2021 Entrate per conto terzi e partite di giro 30,8 Mln 30,2 Mln 482.224 99,5% Buono
2020 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 147,5 Mln 127,0 Mln 12,0 Mln 94,2% Buono
2020 Trasferimenti correnti 49,4 Mln 41,9 Mln 5,8 Mln 96,7% Buono
2020 Entrate extratributarie 47,2 Mln 33,5 Mln 7,9 Mln 87,8% Buono
2020 Entrate in conto capitale 41,8 Mln 25,5 Mln 3,9 Mln 70,5% Buono
2020 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 26.432 26.432 0 100,0% Buono
2020 Accensione prestiti 3,6 Mln 438.768 0 12,1% Critico
2020 Entrate per conto terzi e partite di giro 30,6 Mln 29,5 Mln 598.223 98,4% Buono
2019 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 145,1 Mln 127,0 Mln 16,0 Mln 98,6% Buono
2019 Trasferimenti correnti 24,3 Mln 15,3 Mln 9,1 Mln 100,3% Buono
2019 Entrate extratributarie 60,1 Mln 44,7 Mln 9,6 Mln 90,5% Buono
2019 Entrate in conto capitale 38,5 Mln 35,0 Mln 29,6 Mln 167,9% Buono
2019 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 11.831 11.831 0 100,0% Buono
2019 Accensione prestiti 0 0 32.923 Nessun accertamento
2019 Entrate per conto terzi e partite di giro 31,4 Mln 30,0 Mln 1,8 Mln 101,3% Buono
2018 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 145,5 Mln 123,8 Mln 18,4 Mln 97,7% Buono
2018 Trasferimenti correnti 24,7 Mln 15,5 Mln 14,6 Mln 122,0% Buono
2018 Entrate extratributarie 50,5 Mln 38,2 Mln 11,9 Mln 99,2% Buono
2018 Entrate in conto capitale 54,5 Mln 22,4 Mln 29,0 Mln 94,3% Buono
2018 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 0 0 3,9 Mln Nessun accertamento
2018 Accensione prestiti 0 0 0 Nessun accertamento
2018 Entrate per conto terzi e partite di giro 31,8 Mln 30,5 Mln 305.619 96,7% Buono
2017 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 144,8 Mln 122,7 Mln 22,4 Mln 100,2% Buono
2017 Trasferimenti correnti 20,9 Mln 12,6 Mln 5,8 Mln 88,0% Buono
2017 Entrate extratributarie 63,4 Mln 47,4 Mln 9,2 Mln 89,3% Buono
2017 Entrate in conto capitale 49,6 Mln 17,8 Mln 2,2 Mln 40,4% Da seguire
2017 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie 4,4 Mln 0 0 0,0% Critico
2017 Accensione prestiti 3,9 Mln 3,9 Mln 0 100,0% Buono
2017 Entrate per conto terzi e partite di giro 29,1 Mln 28,4 Mln 1,2 Mln 101,8% Buono
Fonte: BDAP, Allegato c)

Fondo crediti di dubbia esigibilità (FCDE)

Il Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) è l'accantonamento obbligatorio che il Comune deve stanziare a bilancio per coprire i crediti che si prevede di non riuscire a riscuotere (fonte: BDAP - Allegato c). Un FCDE elevato rispetto ai residui attivi indica maggiore prudenza contabile. La % di copertura (Fondo / Residui) è un indicatore chiave della solidità del bilancio. Un Comune con residui elevati e bassa copertura FCDE è potenzialmente esposto a rischi di squilibrio finanziario.

Copertura dei residui con il fondo, negli anni

Fondo diviso residui totali, in percentuale

FCDE dei tributi (Titolo I, tipologia 0101)

AnnoFondo FCDE (€) Residui totali (€) % copertura
fondo / residui totali
% su EP
vecchi crediti
% accantonamento
media ponderata
2025 37,4 Mln 69,9 Mln 53,5% Da seguire 101,9% 53,6%
2024 45,1 Mln 77,5 Mln 58,2% Da seguire 109,7% 58,3%
2023 38,9 Mln 66,1 Mln 58,8% Da seguire 113,8% 58,9%
2022 29,7 Mln 49,8 Mln 59,7% Da seguire 110,9% 59,7%
2021 30,0 Mln 43,6 Mln 68,7% Da seguire 139,4% 76,6%
2020 21,9 Mln 39,9 Mln 54,9% Da seguire 107,9% 62,8%
2019 14,9 Mln 31,1 Mln 48,1% Da seguire 115,0% 55,0%
2018 24,4 Mln 40,3 Mln 60,7% Da seguire 131,8% 70,8%
2017 20,6 Mln 37,2 Mln 55,3% Da seguire 130,0% 70,8%

FCDE globale (tributi ed extratributarie)

AnnoFondo FCDE (€) Residui totali (€) % copertura
fondo / residui totali
% su EP
vecchi crediti
2025 86,2 Mln 133,1 Mln 64,7% Da seguire 111,6%
2024 91,2 Mln 137,6 Mln 66,3% Da seguire 119,3%
2023 79,2 Mln 118,5 Mln 66,8% Da seguire 125,8%
2022 64,4 Mln 95,9 Mln 67,2% Da seguire 129,5%
2021 55,3 Mln 78,3 Mln 70,7% Buono 139,4%
2020 48,7 Mln 70,9 Mln 68,7% Da seguire 129,5%
2019 33,0 Mln 55,9 Mln 59,0% Da seguire 146,5%
2018 55,4 Mln 77,9 Mln 71,0% Buono 126,0%
2017 48,1 Mln 75,2 Mln 63,9% Da seguire 127,2%

Residui totali = residui attivi di competenza (CC) più residui degli esercizi precedenti (EP). Soglie di lettura della copertura: da 70% buono, da 40% da seguire, sotto 40% critico.

Andamento del fondo FCDE totale

Fondo FCDE totale negli anni

Euro

AnnoFondo FCDE totale (€)
2025124,2 Mln
2024137,4 Mln
2023119,5 Mln
202295,4 Mln
202186,1 Mln
202071,3 Mln
201948,6 Mln
201880,8 Mln
201769,7 Mln

Entrate tributarie per categoria (Allegato d), 2025

Accertato e riscosso in competenza, per categoria

Euro

Cat.DescrizioneAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Residuo (€)% riscossione
06 Imposta municipale propria 65,9 Mln 58,7 Mln 7,2 Mln 93,0% Buono
16 Addizionale comunale IRPEF 30,6 Mln 7,8 Mln 22,9 Mln 77,9% Buono
01 Fondi perequativi dallo Stato 25,1 Mln 25,1 Mln 0 100,0% Buono
51 Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani 3,6 Mln 503.929 3,1 Mln 266,3% Buono
41 Imposta di soggiorno 1,4 Mln 1,4 Mln 2.144 99,8% Buono
76 Tassa sui servizi comunali (TASI) 34.511 21.703 12.808 802,6% Buono
08 Imposta comunale sugli immobili (ICI) 32.864 32.864 0 100,0% Buono
52 Tassa occupazione spazi e aree pubbliche 11.805 11.805 0 108,7% Buono
53 Imposta comunale sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni 8.998 8.998 0 228,1% Buono
99 Altre imposte, tasse e proventi assimilati n.a.c. 2.840 2.746 94 303,1% Buono

Soglie di lettura della percentuale: da 60% buono, da 40% da seguire, sotto 40% critico.

Margine corrente e capacità di pagamento

Sostenibilità finanziaria

Gli indicatori di sostenibilità finanziaria valutano la capacità del Comune di mantenere l'equilibrio tra entrate e spese correnti nel tempo. Il margine corrente (entrate correnti Tit.I+II+III meno spese correnti Tit.I) deve essere positivo per garantire l'equilibrio di bilancio. La capacità di pagamento misura la velocità con cui il Comune onora i propri impegni di spesa: una % elevata indica efficienza e assenza di ritardi nei pagamenti.

Margine corrente entrate Tit. I+II+III meno spese Tit. 1

Entrate e spese correnti negli anni

Euro, senza il 2026 ancora in corso

AnnoEntrate correnti (€)Spese correnti (€)Margine (€)%
2025 239,8 Mln 203,7 Mln 36,0 Mln 15,0% Buono
2024 281,7 Mln 244,9 Mln 36,8 Mln 13,1% Buono
2023 272,3 Mln 236,6 Mln 35,7 Mln 13,1% Buono
2022 268,6 Mln 235,6 Mln 33,0 Mln 12,3% Buono
2021 243,2 Mln 217,0 Mln 26,1 Mln 10,7% Buono
2020 244,1 Mln 203,6 Mln 40,5 Mln 16,6% Buono
2019 229,4 Mln 206,1 Mln 23,3 Mln 10,2% Buono
2018 220,7 Mln 206,7 Mln 14,1 Mln 6,4% Buono
2017 229,2 Mln 220,0 Mln 9,1 Mln 4,0% Da seguire

Soglie di lettura del margine in percentuale: da 5% buono, da 0% da seguire, negativo critico.

Capacità di pagamento della spesa corrente

Quanto si paga di quanto si impegna

Pagato in competenza e pagato in totale, in percentuale dell'impegnato

AnnoImpegnato (€)Pagato in competenza (€)Pagato sui residui (€)% competenza% totale
2025 203,7 Mln 165,3 Mln 41,1 Mln 81,1% 101,3% Buono
2024 244,9 Mln 199,3 Mln 45,4 Mln 81,3% 99,9% Buono
2023 236,6 Mln 187,1 Mln 45,9 Mln 79,1% 98,5% Buono
2022 235,6 Mln 187,2 Mln 41,7 Mln 79,5% 97,2% Buono
2021 217,0 Mln 170,8 Mln 41,4 Mln 78,7% 97,8% Buono
2020 203,6 Mln 156,2 Mln 38,0 Mln 76,7% 95,4% Buono
2019 206,1 Mln 166,8 Mln 40,0 Mln 80,9% 100,4% Buono
2018 206,7 Mln 165,5 Mln 42,3 Mln 80,1% 100,5% Buono
2017 220,0 Mln 173,8 Mln 35,9 Mln 79,0% 95,3% Buono

Soglie di lettura della percentuale totale: da 80% buono, da 60% da seguire, sotto 60% critico.

Indicatori per abitante (rendiconto)

Euro per abitante negli anni

Entrate, spese, pressione tributaria e investimenti, senza il 2026 ancora in corso

AnnoEntrate (€/ab)Spese (€/ab)Pressione tributaria (€/ab)Investimenti (€/ab)
2026 291 328 57 94
2025 2.187 2.109 688 571
2024 2.422 2.273 902 414
2023 2.038 1.877 884 348
2022 1.857 1.699 828 238
2021 1.717 1.578 817 228
2020 1.739 1.489 802 216
2019 1.626 1.500 788 206
2018 1.668 1.569 790 267
2017 1.717 1.701 787 316
Fonte: BDAP, Allegato a)

Risultato di amministrazione

Il risultato di amministrazione è la sintesi della gestione finanziaria annuale del Comune (fonte: BDAP - Allegato a). Un avanzo indica risorse disponibili per investimenti futuri o per il finanziamento di spese straordinarie; un disavanzo richiede piani di rientro obbligatori. La distinzione tra residui e competenza evidenzia rispettivamente la gestione dei crediti/debiti pregressi e quella dell'anno corrente.

Risultato di amministrazione al 31 dicembre, negli anni

Euro. Le barre sotto lo zero sono disavanzi

Rendiconto 2025 Avanzo: 194,9 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 134,4 Mln
Riscossioni 75,2 Mln 270,6 Mln 345,8 Mln
Pagamenti 61,3 Mln 306,0 Mln 367,3 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 112,9 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 112,9 Mln
Residui attivi 139,3 Mln 131,9 Mln 271,2 Mln
Residui passivi 38,1 Mln 82,2 Mln 120,3 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 23,1 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 45,8 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 86,8 Mln
Fondo perdite società partecipate - - 2,2 Mln
Fondo contenzioso - - 10,4 Mln
Fondo obiettivi di finanza pubblica - - 573.292
Altri accantonamenti - - 21,4 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 15,1 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 15,9 Mln
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui - - 52.986
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente - - 25,9 Mln
Altri vincoli - - 191.813
Rendiconto 2024 Avanzo: 192,8 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 154,2 Mln
Riscossioni 60,5 Mln 323,4 Mln 383,9 Mln
Pagamenti 69,3 Mln 334,4 Mln 403,7 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 134,4 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 134,4 Mln
Residui attivi 112,5 Mln 122,4 Mln 234,9 Mln
Residui passivi 19,3 Mln 84,0 Mln 103,4 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 19,2 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 54,0 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 92,3 Mln
Fondo perdite società partecipate - - 3,0 Mln
Fondo contenzioso - - 5,1 Mln
Altri accantonamenti - - 38,1 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 12,6 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 16,9 Mln
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui - - 50.546
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente - - 9,8 Mln
Altri vincoli - - 808.951
Rendiconto 2023 Avanzo: 173,1 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 151,9 Mln
Riscossioni 55,3 Mln 280,1 Mln 335,3 Mln
Pagamenti 60,9 Mln 272,1 Mln 333,0 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 154,2 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 154,2 Mln
Residui attivi 87,6 Mln 95,1 Mln 182,7 Mln
Residui passivi 19,8 Mln 73,4 Mln 93,2 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 18,5 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 52,2 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 80,6 Mln
Fondo perdite società partecipate - - 3,0 Mln
Fondo contenzioso - - 5,0 Mln
Altri accantonamenti - - 28,4 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 10,7 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 15,7 Mln
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui - - 50.546
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente - - 6,0 Mln
Altri vincoli - - 724.374
Rendiconto 2022 Avanzo: 148,9 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 127,8 Mln
Riscossioni 47,3 Mln 272,6 Mln 319,9 Mln
Pagamenti 49,1 Mln 246,7 Mln 295,8 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 151,9 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 151,9 Mln
Residui attivi 77,9 Mln 69,2 Mln 147,1 Mln
Residui passivi 18,5 Mln 66,0 Mln 84,5 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 21,0 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 44,6 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 65,7 Mln
Fondo perdite società partecipate - - 3,0 Mln
Fondo contenzioso - - 5,3 Mln
Altri accantonamenti - - 23,8 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 13,5 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 17,0 Mln
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui - - 43.338
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente - - 4,6 Mln
Rendiconto 2021 Avanzo: 121,8 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 114,8 Mln
Riscossioni 47,7 Mln 252,3 Mln 300,1 Mln
Pagamenti 51,8 Mln 235,3 Mln 287,1 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 127,8 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 127,8 Mln
Residui attivi 64,1 Mln 63,7 Mln 127,8 Mln
Residui passivi 17,5 Mln 55,2 Mln 72,7 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 22,1 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 39,0 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 56,1 Mln
Fondo perdite società partecipate - - 1,9 Mln
Fondo contenzioso - - 6,7 Mln
Altri accantonamenti - - 18,6 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 16,6 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 10,0 Mln
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui - - 31.548
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente - - 1,4 Mln
Rendiconto 2020 Avanzo: 108,9 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 87,7 Mln
Riscossioni 30,3 Mln 257,8 Mln 288,1 Mln
Pagamenti 45,2 Mln 215,8 Mln 261,0 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 114,8 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 114,8 Mln
Residui attivi 58,5 Mln 62,4 Mln 120,9 Mln
Residui passivi 18,2 Mln 58,2 Mln 76,5 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 19,4 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 30,9 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 49,4 Mln
Fondo perdite società partecipate - - 1,6 Mln
Fondo contenzioso - - 6,7 Mln
Altri accantonamenti - - 14,1 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 14,9 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 8,1 Mln
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui - - 105.000
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente - - 2,6 Mln
Rendiconto 2019 Avanzo: 75,7 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 74,3 Mln
Riscossioni 66,1 Mln 252,0 Mln 318,1 Mln
Pagamenti 74,9 Mln 229,7 Mln 304,6 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 87,7 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 87,7 Mln
Residui attivi 40,8 Mln 47,2 Mln 88,1 Mln
Residui passivi 20,1 Mln 46,3 Mln 66,4 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 8,2 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 25,5 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 33,6 Mln
Fondo perdite società partecipate - - 329.887
Fondo contenzioso - - 2,8 Mln
Altri accantonamenti - - 14,0 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 11,8 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 6,3 Mln
Rendiconto 2018 Avanzo: 80,9 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 64,7 Mln
Riscossioni 78,1 Mln 230,4 Mln 308,5 Mln
Pagamenti 84,6 Mln 214,3 Mln 298,9 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 74,3 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 74,3 Mln
Residui attivi 63,8 Mln 76,7 Mln 140,4 Mln
Residui passivi 26,5 Mln 74,6 Mln 101,1 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 5,5 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 27,2 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 56,4 Mln
Fondo perdite società partecipate - - 161.094
Fondo contenzioso - - 1,7 Mln
Altri accantonamenti - - 6,6 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 6,7 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 4,2 Mln
Rendiconto 2017 Avanzo: 70,9 Mln €
VoceGestione residui (€)Gestione competenza (€)Totale (€)
Fondo cassa al 1 gennaio - - 57,1 Mln
Riscossioni 40,8 Mln 232,8 Mln 273,6 Mln
Pagamenti 43,7 Mln 222,3 Mln 266,0 Mln
Saldo di cassa al 31 dicembre - - 64,7 Mln
Fondo di cassa al 31 dicembre - - 64,7 Mln
Residui attivi 61,5 Mln 83,2 Mln 144,8 Mln
Residui passivi 24,3 Mln 90,9 Mln 115,1 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti - - 3,5 Mln
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale - - 20,0 Mln
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12 - - 49,1 Mln
Altri accantonamenti - - 2,9 Mln
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - - 10,1 Mln
Vincoli derivanti da trasferimenti - - 905.359

Le colonne residui e competenza sono valorizzate solo per le voci di flusso (riscossioni, pagamenti, residui attivi e passivi). Le altre voci riportano solo il totale, come da schema ufficiale BDAP.

Fonte: BDAP, Allegato c) FCDE e rendiconto armonizzato

Residui attivi

I residui attivi rappresentano crediti vantati dal Comune e non ancora riscossi. Un accumulo eccessivo segnala difficoltà nella riscossione e può compromettere gli equilibri di bilancio. La percentuale di smaltimento misura la capacità dell'ente di incassare i crediti pregressi: valori superiori al 30% indicano una buona performance, sotto il 15% una situazione critica. Fonte: BDAP - Allegato c) FCDE e Rendiconto Armonizzato.

Andamento storico dei residui attivi

Residui dei vecchi esercizi e del primo anno

Euro, barre sovrapposte: l'altezza è il totale

AnnoTotale (€)Esercizi precedenti (€)Primo anno (€)
2025222,1 Mln117,6 Mln104,5 Mln
2024208,3 Mln110,6 Mln97,7 Mln
2023176,6 Mln87,4 Mln89,2 Mln
2022146,0 Mln77,8 Mln68,2 Mln
2021122,9 Mln63,8 Mln59,1 Mln
2020116,2 Mln58,1 Mln58,1 Mln
201986,6 Mln40,7 Mln45,9 Mln
2018135,4 Mln60,1 Mln75,3 Mln
2017140,7 Mln58,1 Mln82,6 Mln

Composizione per titolo (2025)

Residui attivi per titolo di entrata

Euro, anno 2025

TitoloResidui attivi (€)%
Entrate in conto capitale72,7 Mln32,7%
Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa69,9 Mln31,5%
Entrate extratributarie63,2 Mln28,5%
Trasferimenti correnti16,3 Mln7,3%
Entrate da riduzione di attivita' finanziarie00,0%

Confronto regionale per abitante (2025)

Modena e media regionale

Residui in euro per abitante

Residui totali (€/ab)Residui esercizi precedenti (€/ab)
Modena1.207639
Media regionale841426
Differenza +366 €/ab (+43,5%) Sopra la media

Residui per abitante sopra la media regionale (segnati in rosso) indicano un maggiore accumulo di crediti non riscossi.

Capacità di smaltimento dei residui

Percentuale di smaltimento negli anni

Riscosso sui residui diviso residui degli esercizi precedenti

AnnoResidui esercizi precedenti (€)Riscosso sui residui (€)% smaltimento
2025117,6 Mln75,2 Mln64,0% Buono
2024110,6 Mln60,5 Mln54,7% Buono
202387,4 Mln55,3 Mln63,2% Buono
202277,8 Mln47,3 Mln60,8% Buono
202163,8 Mln47,7 Mln74,8% Buono
202058,1 Mln30,3 Mln52,1% Buono
201940,7 Mln66,1 Mln162,4% Buono
201860,1 Mln78,1 Mln130,0% Buono
201758,1 Mln40,8 Mln70,1% Buono

Soglie di lettura: da 30% buono, da 15% da seguire, sotto 15% critico.

Dettaglio dei residui per voce tributaria

Fonte: rendiconto BDAP, accertamenti e riscossioni per categoria (Tit. I, tipologia 0101). Soglie di lettura della quota non riscossa: oltre 30% critico, oltre 15% da seguire, altrimenti buono.

IMU 11,0% Buono non riscosso (2025)
AnnoAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)Residuo (€)% non riscosso
2025 65,9 Mln 58,7 Mln 2,6 Mln 7,2 Mln 11,0% Buono
2024 64,5 Mln 58,7 Mln 2,5 Mln 5,9 Mln 9,1% Buono
2023 64,8 Mln 58,7 Mln 1,6 Mln 6,1 Mln 9,5% Buono
2022 64,0 Mln 58,0 Mln 1,9 Mln 6,0 Mln 9,4% Buono
2021 62,9 Mln 58,1 Mln 1,3 Mln 4,8 Mln 7,6% Buono
2020 60,4 Mln 58,3 Mln 939.542 2,1 Mln 3,5% Buono
2019 52,1 Mln 49,8 Mln 1,1 Mln 2,3 Mln 4,4% Buono
2018 52,9 Mln 49,4 Mln 1,2 Mln 3,6 Mln 6,7% Buono
2017 51,8 Mln 48,5 Mln 985.415 3,4 Mln 6,5% Buono
TARI/TARSU 86,0% Critico non riscosso (2025)
AnnoAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)Residuo (€)% non riscosso
2025 3,6 Mln 503.929 9,2 Mln 3,1 Mln 86,0% Critico
2024 43,2 Mln 27,8 Mln 9,1 Mln 15,4 Mln 35,6% Critico
2023 42,6 Mln 27,4 Mln 7,1 Mln 15,1 Mln 35,6% Critico
2022 38,6 Mln 28,0 Mln 9,7 Mln 10,6 Mln 27,5% Da seguire
2021 39,6 Mln 26,8 Mln 8,1 Mln 12,8 Mln 32,3% Critico
2020 38,1 Mln 25,6 Mln 6,9 Mln 12,5 Mln 32,7% Critico
2019 38,9 Mln 27,3 Mln 9,1 Mln 11,6 Mln 29,7% Da seguire
2018 38,8 Mln 26,3 Mln 9,2 Mln 12,5 Mln 32,2% Critico
2017 38,2 Mln 27,6 Mln 10,1 Mln 10,6 Mln 27,7% Da seguire
TASI 37,1% Critico non riscosso (2025)
AnnoAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)Residuo (€)% non riscosso
2025 34.511 21.703 255.291 12.808 37,1% Critico
2024 464.324 146.343 139.002 317.981 68,5% Critico
2023 503.898 252.353 29.723 251.545 49,9% Critico
2022 486.063 293.836 60.044 192.227 39,5% Critico
2021 563.999 454.923 26.231 109.076 19,3% Da seguire
2020 353.850 327.619 2.281 26.231 7,4% Buono
2019 6,0 Mln 6,0 Mln 18.453 2.280 0,0% Buono
2018 6,0 Mln 6,0 Mln 45.549 18.453 0,3% Buono
2017 5,8 Mln 5,8 Mln 159.457 0 0,0% Buono
Addizionale IRPEF 74,6% Critico non riscosso (2025)
AnnoAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)Residuo (€)% non riscosso
2025 30,6 Mln 7,8 Mln 16,1 Mln 22,9 Mln 74,6% Critico
2024 29,6 Mln 14,8 Mln 10,4 Mln 14,8 Mln 49,9% Critico
2023 27,0 Mln 16,6 Mln 8,2 Mln 10,4 Mln 38,5% Critico
2022 21,5 Mln 15,4 Mln 6,7 Mln 6,2 Mln 28,6% Da seguire
2021 20,4 Mln 16,0 Mln 4,9 Mln 4,4 Mln 21,6% Da seguire
2020 19,7 Mln 14,8 Mln 3,8 Mln 4,9 Mln 24,6% Da seguire
2019 17,3 Mln 13,5 Mln 5,4 Mln 3,8 Mln 22,0% Da seguire
2018 17,2 Mln 11,9 Mln 6,3 Mln 5,3 Mln 30,9% Critico
2017 16,9 Mln 10,6 Mln 7,0 Mln 6,3 Mln 37,4% Critico
Imposta soggiorno 0,2% Buono non riscosso (2025)
AnnoAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)Residuo (€)% non riscosso
2025 1,4 Mln 1,4 Mln 89 2.144 0,2% Buono
2024 936.952 936.863 0 89 0,0% Buono
2023 916.425 916.425 0 0 0,0% Buono
2022 711.478 711.478 0 0 0,0% Buono
2021 439.216 439.216 0 0 0,0% Buono
2020 286.809 286.809 0 0 0,0% Buono
2019 796.472 796.472 0 0 0,0% Buono
2018 717.307 717.307 0 0 0,0% Buono
2017 643.857 643.857 0 0 0,0% Buono
ICI 0,0% Buono non riscosso (2025)
AnnoAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)Residuo (€)% non riscosso
2025 32.864 32.864 0 0 0,0% Buono
2024 57.973 57.973 797 0 0,0% Buono
2023 119.284 118.487 0 797 0,7% Buono
2022 151.585 151.585 156.792 0 0,0% Buono
2021 0 0 116.742 0 0,0% Buono
2020 0 0 59.723 0 0,0% Buono
2019 0 0 215.153 0 0,0% Buono
2018 0 0 366.815 0 0,0% Buono
2017 369.042 96.890 660.432 272.152 73,7% Critico
TOSAP 0,0% Buono non riscosso (2025)
AnnoAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)Residuo (€)% non riscosso
2025 11.805 11.805 1.031 0 0,0% Buono
2024 15.297 14.401 213 896 5,9% Buono
2023 31.142 14.775 2 16.367 52,6% Critico
2022 67.433 67.433 0 0 0,0% Buono
2021 87.439 87.439 114.316 0 0,0% Buono
2020 1,3 Mln 1,2 Mln 20.764 108.692 8,3% Buono
2019 1,5 Mln 1,5 Mln 1.981 23.727 1,6% Buono
2018 1,5 Mln 1,5 Mln 5.022 1.980 0,1% Buono
2017 1,5 Mln 1,5 Mln 5.199 4.893 0,3% Buono
Imposta pubblicità 0,0% Buono non riscosso (2025)
AnnoAccertato (€)Riscosso in competenza (€)Riscosso sui residui (€)Residuo (€)% non riscosso
2025 8.998 8.998 11.523 0 0,0% Buono
2024 16.539 16.367 18.286 172 1,0% Buono
2023 31.609 31.609 27.743 0 0,0% Buono
2022 84.162 84.162 26.221 0 0,0% Buono
2021 104.388 102.494 26.063 1.894 1,8% Buono
2020 2,5 Mln 2,4 Mln 231.943 24.263 1,0% Buono
2019 3,4 Mln 3,0 Mln 148.316 383.263 11,3% Buono
2018 3,3 Mln 3,0 Mln 179.854 288.449 8,7% Buono
2017 3,5 Mln 3,1 Mln 221.666 321.205 9,3% Buono
Fonte: Conto annuale SICO, Ragioneria generale dello Stato

Personale

Organico per qualifica, assenze, entrate e uscite di personale, costo del lavoro e serie storica dei dipendenti.

Dipendenti negli anni

Totale dei dipendenti

Organico per qualifica

Qualifica20202021202220232024
T.P.P.T.T.D.T.P.P.T.T.D.T.P.P.T.T.D.T.P.P.T.T.D.T.P.P.T.T.D.
CA 13230 17220 14200 --- ---
CB 49390 171380 157310 --- ---
CC 1881360 6001160 579990 --- ---
CD 93300 289280 298260 --- ---
Direttori generali --- 100 100 100 100
Dirigenti 800 2000 2300 2400 2200
Dirigenti fuori D.O. 600 900 700 900 700
Funzionari e E.Q. --- --- --- 309220 324190
Istruttori --- --- --- 639910 672860
Operatori --- --- --- 13190 12180
Operatori esperti --- --- --- 144300 122290
Restante personale 400 800 800 800 800
SP --- 300 100 --- ---
Segretari comunali --- 100 100 100 ---
Totale 3612280 1.1192040 1.0891760 1.1481620 1.1681520

T.P. = tempo pieno · P.T. = part time · T.D. = tempo determinato

Assenze per causale (giorni)

Giorni di assenza di uomini e donne, per anno

Totale di tutte le causali, ultimi 5 anni

Causale20202021202220232024
UominiDonneUominiDonneUominiDonneUominiDonneUominiDonne
Altre assenze non retribuite 5151.145 318953 4141.846 5761.541 7892.015
Altri permessi retribuiti 1.9693.918 1.5593.472 1.7813.066 2.3443.975 2.1614.501
Congedi retribuiti art.42 D.Lgs 151/2001 2291.701 931.853 2012.275 1741.855 6771.178
Ferie 11.86329.310 11.15628.181 11.03425.479 11.20225.540 12.10626.755
Legge 104/92 1.1293.526 8522.223 8182.119 8202.275 8992.363
M05 -- -- -- -- 2.5026.854
M06 -- -- -- -- 3641.886
Malattia 3.4199.939 3.36010.331 4.36011.173 2.6467.710 --
Maternita'/Congedo parentale 2103.289 2983.661 4053.708 2833.570 5814.131
Sciopero 2511.186 59106 68111 58298 53269
Totale 19.58554.014 17.69550.780 19.08149.777 18.10346.764 20.13249.952

Giorni di assenza complessivi

Giorni di assenza negli anni

Uomini e donne, fonte Conto annuale

AnnoTotale giorniUominiDonne
202470.08420.13249.952
202364.86718.10346.764
202268.85819.08149.777
202168.47517.69550.780
202073.59919.58554.014
201978.31123.77654.535

Entrate e uscite di personale (assunti e cessati)

Assunti e cessati per anno

Uomini e donne insieme

AnnoAssunti UAssunti DTotale assuntiCessati UCessati DTotale cessatiSaldo
2019 395392 6796163 -71
2020 81624 336396 -72
2021 373471 34107141 -70
2022 383472 3595130 -58
2023 52108160 3674110 +50
2024 5197148 5385138 +10

U = uomini, D = donne. Saldo = assunti meno cessati.

Costo del lavoro (serie storica)

Costo del lavoro negli anni

Euro

AnnoCosto totale (€)Costo per dipendente
2019 10,8 Mln 14.223 €
2020 60,6 Mln 102.862 €
2021 61,0 Mln 46.087 €
2022 62,0 Mln 49.040 €
2023 60,3 Mln 46.002 €
2024 61,8 Mln 46.844 €

Organico totale (serie storica)

AnnoTotaleDonne T.P.Uomini T.P.Donne P.T.Uomini P.T.Donne T.D.Uomini T.D.
2017 1.566 886424 22333 411
2018 1.526 871402 22330 374
2019 757 0501 22531 00
2020 589 0361 20622 00
2021 1.323 752367 18519 00
2022 1.265 723366 15422 00
2023 1.310 768380 14319 00
2024 1.320 787381 13616 00

T.P. = tempo pieno · P.T. = part time · T.D. = tempo determinato

DATA AGGIORNAMENTO
SIOPE - Banca d'Italia dati al: 2026 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (Incassi e pagamenti di cassa)
BDAP - Rendiconto Armonizzato dati al: 2025 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (1447063 entrate + 4366305 spese)
BDAP - Allegati Rendiconto (FCDE, Categorie, Ris.Amm., Param.Deficit.) dati al: 2025 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (2248844 categorie + 1281528 FCDE + 1729555 ris.amm. + 408808 param.deficit.)
ISTAT - Popolazione residente dati al: 2025 (Popolazione residente per comune)
Conto Annuale SICO - RGS dati al: 2024 (Personale, assenze, turnover, costo lavoro)