549.753 abitanti, fascia 250.000+, confrontato con gli altri 72 enti della stessa fascia. Indicatori sul rendiconto 2025 e sugli incassi di cassa SIOPE.
Codice SIOPE 80000030181
19 indicatori presenti su 22. Per 3 indicatori i dati non sono ancora disponibili (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Ogni asse mette il valore dell'ente accanto alla mediana degli enti della stessa fascia di popolazione (anello verde = 100) e, dove esiste, alla mediana degli enti poi finiti in dissesto (rombo rosso). Il colore del punto dice se quel valore è un segnale: per rigidità e dipendenti, per esempio, stare fuori dall'anello è un problema, non un merito.
Ogni riga è un indicatore. La fascia colorata mostra dove un valore diventa da seguire o critico, con le stesse soglie con cui il Dossier assegna il livello; sotto, i numeri del confronto e l'azione che il sistema suggerisce.
Analisi dei flussi di cassa effettivi registrati dalla Banca d'Italia (SIOPE). Questi indicatori misurano le entrate reali incassate e le uscite pagate, offrendo una fotografia della capacità dell'ente di generare risorse proprie e gestire la spesa corrente in modo equilibrato.
2 critici 1 da seguire 3 in regola
Totale entrate di cassa per abitante
SIOPE · meglio se altoMediana della fascia 214 €/ab. (72 enti)
In regola da 214 €/ab. in suDa seguire tra 171 €/ab. e 214 €/ab.Critico sotto 171 €/ab.
In linea: nessuna azione suggerita.
% entrate proprie (tributarie + extratributarie) su totale
SIOPE · meglio se altoMediana della fascia 37,2% (72 enti)
In regola da 37,2% in suDa seguire tra 29,8% e 37,2%Critico sotto 29,8%
Azione suggeritaRafforzare le entrate proprie, ridurre la dipendenza da trasferimenti statali/regionali.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Entrate tributarie (Tit. I) | 40.543.912 € | |
| Entrate extratributarie (Tit. III) | 0 € | |
| Trasferimenti e altre entrate | 77.882.863 € |
% spese rigide (personale + debito) su entrate correnti
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 10,7% (72 enti)
In regola fino a 10,7%Da seguire fino a 12,8%Critico sopra 12,8%
Azione suggeritaContenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Spesa personale (stipendi + contributi) | 13.606.074 € | 11,5% |
| Interessi su debito/mutui | 1.594.652 € | 1,3% |
| Totale spese rigide | 15.200.726 € | 12,8% |
| Entrate correnti (denominatore) | 118.426.775 € |
% spesa per beni e servizi su totale uscite
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 14,9% (72 enti)
In regola fino a 14,9%Da seguire fino a 17,9%Critico sopra 17,9%
In linea: nessuna azione suggerita.
% spesa personale su totale uscite
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 8,2% (72 enti)
In regola fino a 8,2%Da seguire fino a 9,9%Critico sopra 9,9%
Azione suggeritaContenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Stipendi e retribuzioni | 10.542.183 € | |
| Contributi previdenziali | 3.063.891 € | |
| Totale uscite (denominatore) | 126.392.771 € |
Variazione % entrate 2023 → 2025
SIOPE · meglio se alto
In regola da -5% in suDa seguire tra -15% e -5%Critico sotto -15%
In linea: nessuna azione suggerita.
Misura la capacità effettiva dell'ente di riscuotere i crediti accertati nel bilancio. Una bassa capacità di riscossione segnala criticità nella gestione dei tributi e delle entrate proprie, generando residui attivi a rischio di inesigibilità e potenziali squilibri finanziari.
4 in regola
% riscosso su accertato per entrate Titolo I (tributarie)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 95,9% (69 enti)
In regola da 95,9% in suDa seguire tra 76,8% e 95,9%Critico sotto 76,8%
In linea: nessuna azione suggerita.
% riscosso su accertato per entrate Titolo III (sanzioni CdS, permessi a costruire, canoni)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 77,1% (69 enti)
In regola da 77,1% in suDa seguire tra 61,7% e 77,1%Critico sotto 61,7%
In linea: nessuna azione suggerita.
% dell'esercizio non riscossa in competenza per Imposta RC Auto e PRA (Allegato d, cat. 39+40)
BDAP Allegato d) · meglio se basso
In regola fino a 30%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
In linea: nessuna azione suggerita.
% TEFA dell'esercizio non riscossa in competenza (Allegato d, cat. 60)
BDAP Allegato d) · meglio se basso
In regola fino a 25%Da seguire fino a 45%Critico sopra 45%
In linea: nessuna azione suggerita.
Verifica l'adeguatezza del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) rispetto ai residui attivi storicamente non riscossi. Un FCDE sottodimensionato espone l'ente al rischio di dover finanziare con risorse correnti crediti che non verranno mai incassati, con possibili ricadute sull'equilibrio di bilancio.
1 critico 1 in regola
% fondo accantonato FCDE su vecchi crediti tributari (Allegato c)
BDAP Allegato c) · meglio se altoMediana della fascia 28% (40 enti)
In regola da 28% in suDa seguire tra 22,4% e 28%Critico sotto 22,4%
Azione suggeritaIncrementare l'accantonamento al FCDE per coprire adeguatamente i crediti di dubbia esigibilità tributari. Verificare la congruità del fondo rispetto alla media dei residui storicamente non riscossi.
% fondo FCDE su vecchi crediti a rischio insoluto (tributi + extratributarie)
BDAP Allegato c) · meglio se altoMediana della fascia 55,1% (69 enti)
In regola da 55,1% in suDa seguire tra 44,1% e 55,1%Critico sotto 44,1%
In linea: nessuna azione suggerita.
Valuta la sostenibilità complessiva della gestione finanziaria: il margine tra entrate e spese correnti, la capacità di onorare gli impegni di pagamento e il risultato di amministrazione. Indicatori negativi in quest'area segnalano rischi strutturali per l'equilibrio dell'ente.
1 da seguire 2 in regola
% margine tra entrate correnti e spese correnti (rendiconto)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 14,1% (69 enti)
In regola da 14,1% in suDa seguire tra 11,3% e 14,1%Critico sotto 11,3%
Azione suggeritaIncrementare le entrate correnti o contenere la spesa corrente per migliorare il margine. Verificare la sostenibilità strutturale del bilancio.
% pagato (CC+CR) su impegnato per spesa corrente
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 77% (69 enti)
In regola da 77% in suDa seguire tra 61,6% e 77%Critico sotto 61,6%
In linea: nessuna azione suggerita.
Avanzo/Disavanzo di amministrazione per abitante (Allegato a)
BDAP Allegato a) · meglio se alto
In regola da 0 €/ab. in suDa seguire tra -100 €/ab. e 0 €/ab.Critico sotto -100 €/ab.
In linea: nessuna azione suggerita.
Indicatori relativi alla dotazione organica dell'ente e all'efficienza nella gestione dei servizi pubblici essenziali. Un rapporto dipendenti/abitanti anomalo rispetto alla fascia demografica può segnalare inefficienza organizzativa o carenza di personale.
1 critico 1 in regola
Numero dipendenti comunali ogni 1000 residenti
Conto Annuale RGS · meglio se bassoMediana della fascia 0,4 per 1.000 ab. (72 enti)
In regola fino a 0,4 per 1.000 ab.Da seguire fino a 0,5 per 1.000 ab.Critico sopra 0,5 per 1.000 ab.
Azione suggeritaVerificare il piano dei fabbisogni, razionalizzare la dotazione organica, favorire la digitalizzazione dei servizi.
% rifiuti raccolti in modo differenziato
ISPRA · meglio se altoMediana della fascia 68,8% (74 enti)
In regola da 50% in suDa seguire tra 35% e 50%Critico sotto 35%
In linea: nessuna azione suggerita.
Indicatori previsti dal questionario della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto). Verificano il rispetto del limite di indebitamento Art.204 TUEL, la restituzione delle anticipazioni di tesoreria, la situazione delle partecipate e l'incidenza di eventuali disavanzi sulle entrate correnti.
1 da seguire 1 in regola
3 su 16 organismi partecipati presentano risultato d'esercizio negativo (censimento MEF 2023).
MEF - Partecipazioni PA, censimento 2023 · meglio se basso
In regola fino a 0%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
Azione suggeritaVerificare i piani di risanamento delle partecipate in perdita. Valutare la razionalizzazione ex Art.20 D.Lgs.175/2016 (TUSP).
Il comune non presenta disavanzo di amministrazione.
BDAP Allegato a) · meglio se basso
In regola fino a 2%Da seguire fino a 5%Critico sopra 5%
In linea: nessuna azione suggerita.
Elenco delle azioni raccomandate ordinate per priorità, a partire dagli indicatori con livello di rischio più elevato. Le azioni a priorità alta (indicatori critici) richiedono interventi urgenti; quelle a priorità media (indicatori da seguire) un monitoraggio attento.
Rigidità strutturale Critico Priorità alta
Contenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
Incidenza spesa di personale Critico Priorità alta
Contenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
Dipendenti ogni 1.000 abitanti Critico Priorità alta
Verificare il piano dei fabbisogni, razionalizzare la dotazione organica, favorire la digitalizzazione dei servizi.
Copertura FCDE tributi Critico Priorità alta
Incrementare l'accantonamento al FCDE per coprire adeguatamente i crediti di dubbia esigibilità tributari. Verificare la congruità del fondo rispetto alla media dei residui storicamente non riscossi.
Autonomia finanziaria Da seguire Priorità media
Rafforzare le entrate proprie, ridurre la dipendenza da trasferimenti statali/regionali.
Margine corrente Da seguire Priorità media
Incrementare le entrate correnti o contenere la spesa corrente per migliorare il margine. Verificare la sostenibilità strutturale del bilancio.
Partecipate in perdita Da seguire Priorità media
Verificare i piani di risanamento delle partecipate in perdita. Valutare la razionalizzazione ex Art.20 D.Lgs.175/2016 (TUSP).
Mappatura completa degli indicatori previsti dal questionario della Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto 2025). Dove compare uno stato, l'indicatore è calcolato da fonti open data; «Non disponibile» indica un dato non pubblicato in formato aperto o non ancora disponibile per questo ente.
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Entrate pro-capite | 215 €/ab. | In regola | SIOPE |
| 2 | Autonomia finanziaria | 34,2% | Da seguire | SIOPE |
| 3 | Rigidità strutturale | 12,8% | Critico | SIOPE |
| 4 | Riscossione entrate tributarie (Tit.I) | 100% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 5 | Riscossione entrate extratributarie (Tit.III) | 97,9% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 6 | Incidenza beni e servizi su spesa corrente | 13,9% | In regola | SIOPE |
| 7 | Incidenza spesa personale su spesa corrente | 10,8% | Critico | SIOPE |
| 8 | Trend entrate (variazione triennale) | 27,7% | In regola | SIOPE |
| 9 | Margine corrente | 12% | Da seguire | BDAP Rendiconto |
| 10 | Capacità di pagamento spesa corrente | 100,4% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 11 | FCDE Copertura Tributi | 0% | Critico | BDAP Allegato c |
| 12 | FCDE Copertura Globale | 94,6% | In regola | BDAP Allegato c |
| 13 | Residuo IMU/TARI non riscosso | - | Non disponibile | BDAP Allegato d |
| 14 | Risultato di Amministrazione | 86 €/ab. | In regola | BDAP Allegato a |
| 15 | Disavanzo / Entrate correnti | 0% | In regola | BDAP |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 16 | Anticipazioni tesoreria non rimborsate | - | Non disponibile | BDAP Indebitamento |
| 17 | ITP - Tempestività pagamenti | - | Non disponibile | PCC |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 18 | Dipendenti per 1000 abitanti | 0,5 per 1.000 ab. | Critico | Conto Annuale RGS |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 19 | Capacità indebitamento Art.204 TUEL | - | Non disponibile | BDAP Indebitamento |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 20 | Partecipate in perdita | 18,8% | Da seguire | MEF Partecipazioni |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 21 | Raccolta differenziata | 60% | In regola | ISPRA |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 22 | 10 parametri ex Art.242 TUELVedi i parametri di deficitarietà nella scheda Andamento | - | Non disponibile | BDAP Allegato l |
Rif. Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie, Delibera n.8/SEZAUT/2026/INPR, Questionario Rendiconto 2025.
Da dove vengono i confronti, come si assegna il livello a ogni indicatore e come si calcola il punteggio complessivo.
Per ogni indicatore la pagina dice se è meglio un valore alto o basso: per rigidità, spesa di personale, dipendenti e residui non riscossi, per esempio, un valore alto è un segnale.
Dati non ancora disponibili per 3 indicatori (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Il punteggio di rischio è la media dei livelli degli indicatori presenti, con lo stesso peso per tutti: in regola vale 0, da seguire 50, critico 100. Sotto 20 l'attenzione è bassa, da 20 a 49 media, da 50 in su alta.
Tutti gli indicatori sono calcolati sui dati dell'anno 2025.
Le soglie sono calibrate confrontando il valore dell'ente con la mediana dell'indicatore calcolata su tutti i 72 enti della stessa fascia demografica (250.000+), e con la mediana dei comuni in dissesto o pre-dissesto della stessa fascia.
È calcolata sugli enti dello stesso tipo e della stessa fascia demografica che hanno dichiarato dissesto finanziario o attivato un piano di riequilibrio (fonte: Ca' Foscari). Per ciascun ente dissestato viene calcolata la media dell'indicatore nei 3 esercizi precedenti la dichiarazione di dissesto, e poi viene presa la mediana di tali medie. Questo valore rappresenta il livello «sentinella» che ha preceduto la crisi.
Mostra il valore dell'ente, la mediana della fascia e la mediana degli enti in dissesto, in proporzione alla mediana della fascia (= 100).
SIOPE (Banca d'Italia), BDAP Rendiconto (MEF), ISPRA (rifiuti), Conto Annuale RGS (personale), Ca' Foscari (dissesti).
Attività predittiva statistica e puramente di supporto. Verifica e decisione finale spettano al responsabile finanziario.
| SIOPE - Banca d'Italia | dati al: 2026 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (Incassi e pagamenti di cassa) |
| BDAP - Rendiconto Armonizzato | dati al: 2025 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (1447063 entrate + 4366305 spese) |
| BDAP - Allegati Rendiconto (FCDE, Categorie, Ris.Amm., Param.Deficit.) | dati al: 2025 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (2248844 categorie + 1281528 FCDE + 1729555 ris.amm. + 408808 param.deficit.) |
