48.403 abitanti, fascia 20.000-59.999, confrontato con gli altri 402 enti della stessa fascia. Indicatori sul rendiconto 2023 e sugli incassi di cassa SIOPE.
Codice SIOPE 000010035 · ISTAT 069022
Dissesto dichiarato nel 2023 Piano di riequilibrio dal 2020
19 indicatori presenti su 22. Per 3 indicatori i dati non sono ancora disponibili (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Ogni asse mette il valore dell'ente accanto alla mediana degli enti della stessa fascia di popolazione (anello verde = 100) e, dove esiste, alla mediana degli enti poi finiti in dissesto (rombo rosso). Il colore del punto dice se quel valore è un segnale: per rigidità e dipendenti, per esempio, stare fuori dall'anello è un problema, non un merito.
Ogni riga è un indicatore. La fascia colorata mostra dove un valore diventa da seguire o critico, con le stesse soglie con cui il Dossier assegna il livello; sotto, i numeri del confronto e l'azione che il sistema suggerisce.
Analisi dei flussi di cassa effettivi registrati dalla Banca d'Italia (SIOPE). Questi indicatori misurano le entrate reali incassate e le uscite pagate, offrendo una fotografia della capacità dell'ente di generare risorse proprie e gestire la spesa corrente in modo equilibrato.
1 critico 3 da seguire 2 in regola
Totale entrate di cassa per abitante
SIOPE · meglio se altoMediana della fascia 1.252 €/ab. (402 enti) Mediana enti in dissesto 1.548 €/ab. (51 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 1.252 €/ab. in suDa seguire tra 1.001,6 €/ab. e 1.252 €/ab.Critico sotto 1.001,6 €/ab.
In linea: nessuna azione suggerita.
% entrate proprie (tributarie + extratributarie) su totale
SIOPE · meglio se altoMediana della fascia 48% (402 enti) Mediana enti in dissesto 29,4% (51 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 48% in suDa seguire tra 38,4% e 48%Critico sotto 38,4%
In linea: nessuna azione suggerita.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Entrate tributarie (Tit. I) | 31.143.971 € | |
| Entrate extratributarie (Tit. III) | 7.173.413 € | |
| Trasferimenti e altre entrate | 28.024.044 € |
% spese rigide (personale + debito) su entrate correnti
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 15,7% (402 enti) Mediana enti in dissesto 13,4% (51 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 15,7%Da seguire fino a 18,9%Critico sopra 18,9%
Azione suggeritaContenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Spesa personale (stipendi + contributi) | 7.989.711 € | 12% |
| Interessi su debito/mutui | 3.043.186 € | 4,6% |
| Totale spese rigide | 11.032.897 € | 16,6% |
| Entrate correnti (denominatore) | 66.341.427 € |
% spesa per beni e servizi su totale uscite
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 39,2% (402 enti) Mediana enti in dissesto 23,8% (51 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 39,2%Da seguire fino a 47,1%Critico sopra 47,1%
Azione suggeritaRivedere i contratti di fornitura, razionalizzare gli acquisti tramite centrali di committenza, verificare le concessioni di servizi.
% spesa personale su totale uscite
SIOPE · meglio se bassoMediana della fascia 14,6% (402 enti) Mediana enti in dissesto 11,6% (51 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola fino a 14,6%Da seguire fino a 17,5%Critico sopra 17,5%
Azione suggeritaContenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
| Voce | Importo | Percentuale |
|---|---|---|
| Stipendi e retribuzioni | 6.155.829 € | |
| Contributi previdenziali | 1.833.881 € | |
| Totale uscite (denominatore) | 52.617.364 € |
Variazione % entrate 2021 → 2023
SIOPE · meglio se alto
In regola da -5% in suDa seguire tra -15% e -5%Critico sotto -15%
Azione suggeritaAnalizzare le cause del calo delle entrate, verificare la capacità di accertamento e programmazione.
Misura la capacità effettiva dell'ente di riscuotere i crediti accertati nel bilancio. Una bassa capacità di riscossione segnala criticità nella gestione dei tributi e delle entrate proprie, generando residui attivi a rischio di inesigibilità e potenziali squilibri finanziari.
1 da seguire 3 in regola
% riscosso su accertato per entrate Titolo I (tributarie)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 74,2% (392 enti) Mediana enti in dissesto 58% (51 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 74,2% in suDa seguire tra 59,4% e 74,2%Critico sotto 59,4%
In linea: nessuna azione suggerita.
% riscosso su accertato per entrate Titolo III (sanzioni CdS, permessi a costruire, canoni)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 69,5% (392 enti) Mediana enti in dissesto 45,5% (51 enti, media dei 3 esercizi prima del dissesto)
In regola da 69,5% in suDa seguire tra 55,6% e 69,5%Critico sotto 55,6%
In linea: nessuna azione suggerita.
% dell'esercizio non riscossa in competenza per IMU, ICI e TASI (Allegato d, cat. 06+08+76)
BDAP Allegato d) · meglio se basso
In regola fino a 30%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
In linea: nessuna azione suggerita.
% TARI dell'esercizio non riscossa in competenza (Allegato d, cat. 61)
BDAP Allegato d) · meglio se basso
In regola fino a 25%Da seguire fino a 45%Critico sopra 45%
Azione suggeritaMigliorare la riscossione TARI: verificare la correttezza delle utenze, attivare il sollecito automatico, rafforzare la riscossione coattiva.
Verifica l'adeguatezza del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) rispetto ai residui attivi storicamente non riscossi. Un FCDE sottodimensionato espone l'ente al rischio di dover finanziare con risorse correnti crediti che non verranno mai incassati, con possibili ricadute sull'equilibrio di bilancio.
1 critico 1 da seguire
% fondo accantonato FCDE su vecchi crediti tributari (Allegato c)
BDAP Allegato c) · meglio se altoMediana della fascia 70,7% (389 enti)
In regola da 70,7% in suDa seguire tra 56,6% e 70,7%Critico sotto 56,6%
Azione suggeritaIncrementare l'accantonamento al FCDE per coprire adeguatamente i crediti di dubbia esigibilità tributari. Verificare la congruità del fondo rispetto alla media dei residui storicamente non riscossi.
% fondo FCDE su vecchi crediti a rischio insoluto (tributi + extratributarie)
BDAP Allegato c) · meglio se altoMediana della fascia 69,8% (392 enti)
In regola da 69,8% in suDa seguire tra 55,8% e 69,8%Critico sotto 55,8%
Azione suggeritaAdeguare il fondo FCDE alla consistenza dei residui attivi a rischio, includendo sia le entrate tributarie che le extratributarie (sanzioni, canoni, proventi).
Valuta la sostenibilità complessiva della gestione finanziaria: il margine tra entrate e spese correnti, la capacità di onorare gli impegni di pagamento e il risultato di amministrazione. Indicatori negativi in quest'area segnalano rischi strutturali per l'equilibrio dell'ente.
3 in regola
% margine tra entrate correnti e spese correnti (rendiconto)
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 14,2% (392 enti)
In regola da 14,2% in suDa seguire tra 11,4% e 14,2%Critico sotto 11,4%
In linea: nessuna azione suggerita.
% pagato (CC+CR) su impegnato per spesa corrente
BDAP Rendiconto · meglio se altoMediana della fascia 78,8% (392 enti)
In regola da 78,8% in suDa seguire tra 63% e 78,8%Critico sotto 63%
In linea: nessuna azione suggerita.
Avanzo/Disavanzo di amministrazione per abitante (Allegato a)
BDAP Allegato a) · meglio se alto
In regola da 0 €/ab. in suDa seguire tra -100 €/ab. e 0 €/ab.Critico sotto -100 €/ab.
In linea: nessuna azione suggerita.
Indicatori relativi alla dotazione organica dell'ente e all'efficienza nella gestione dei servizi pubblici essenziali. Un rapporto dipendenti/abitanti anomalo rispetto alla fascia demografica può segnalare inefficienza organizzativa o carenza di personale.
2 in regola
Numero dipendenti comunali ogni 1000 residenti
Conto Annuale RGS · meglio se bassoMediana della fascia 4,5 per 1.000 ab. (412 enti)
In regola fino a 4,5 per 1.000 ab.Da seguire fino a 5,4 per 1.000 ab.Critico sopra 5,4 per 1.000 ab.
In linea: nessuna azione suggerita.
% rifiuti raccolti in modo differenziato
ISPRA · meglio se altoMediana della fascia 71,6% (412 enti)
In regola da 50% in suDa seguire tra 35% e 50%Critico sotto 35%
In linea: nessuna azione suggerita.
Indicatori previsti dal questionario della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto). Verificano il rispetto del limite di indebitamento Art.204 TUEL, la restituzione delle anticipazioni di tesoreria, la situazione delle partecipate e l'incidenza di eventuali disavanzi sulle entrate correnti.
1 da seguire 1 in regola
1 su 5 organismi partecipati presentano risultato d'esercizio negativo (censimento MEF 2023).
MEF - Partecipazioni PA, censimento 2023 · meglio se basso
In regola fino a 0%Da seguire fino a 50%Critico sopra 50%
Azione suggeritaVerificare i piani di risanamento delle partecipate in perdita. Valutare la razionalizzazione ex Art.20 D.Lgs.175/2016 (TUSP).
Il comune non presenta disavanzo di amministrazione.
BDAP Allegato a) · meglio se basso
In regola fino a 2%Da seguire fino a 5%Critico sopra 5%
In linea: nessuna azione suggerita.
Elenco delle azioni raccomandate ordinate per priorità, a partire dagli indicatori con livello di rischio più elevato. Le azioni a priorità alta (indicatori critici) richiedono interventi urgenti; quelle a priorità media (indicatori da seguire) un monitoraggio attento.
Andamento delle entrate (3 anni) Critico Priorità alta
Analizzare le cause del calo delle entrate, verificare la capacità di accertamento e programmazione.
Copertura FCDE globale Critico Priorità alta
Adeguare il fondo FCDE alla consistenza dei residui attivi a rischio, includendo sia le entrate tributarie che le extratributarie (sanzioni, canoni, proventi).
Rigidità strutturale Da seguire Priorità media
Contenere la spesa di personale, rinegoziare mutui, ridurre l'indebitamento.
Incidenza beni e servizi Da seguire Priorità media
Rivedere i contratti di fornitura, razionalizzare gli acquisti tramite centrali di committenza, verificare le concessioni di servizi.
Incidenza spesa di personale Da seguire Priorità media
Contenere le assunzioni, razionalizzare l'organizzazione, favorire il turnover verso profili meno costosi.
Copertura FCDE tributi Da seguire Priorità media
Incrementare l'accantonamento al FCDE per coprire adeguatamente i crediti di dubbia esigibilità tributari. Verificare la congruità del fondo rispetto alla media dei residui storicamente non riscossi.
Residuo TARI non riscosso Da seguire Priorità media
Migliorare la riscossione TARI: verificare la correttezza delle utenze, attivare il sollecito automatico, rafforzare la riscossione coattiva.
Partecipate in perdita Da seguire Priorità media
Verificare i piani di risanamento delle partecipate in perdita. Valutare la razionalizzazione ex Art.20 D.Lgs.175/2016 (TUSP).
Mappatura completa degli indicatori previsti dal questionario della Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti (Delibera 8/2026 - Rendiconto 2023). Dove compare uno stato, l'indicatore è calcolato da fonti open data; «Non disponibile» indica un dato non pubblicato in formato aperto o non ancora disponibile per questo ente.
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Entrate pro-capite | 1.371 €/ab. | In regola | SIOPE |
| 2 | Autonomia finanziaria | 57,8% | In regola | SIOPE |
| 3 | Rigidità strutturale | 16,6% | Da seguire | SIOPE |
| 4 | Riscossione entrate tributarie (Tit.I) | 103,6% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 5 | Riscossione entrate extratributarie (Tit.III) | 89,5% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 6 | Incidenza beni e servizi su spesa corrente | 42,6% | Da seguire | SIOPE |
| 7 | Incidenza spesa personale su spesa corrente | 15,2% | Da seguire | SIOPE |
| 8 | Trend entrate (variazione triennale) | -26,5% | Critico | SIOPE |
| 9 | Margine corrente | 25,7% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 10 | Capacità di pagamento spesa corrente | 91,9% | In regola | BDAP Rendiconto |
| 11 | FCDE Copertura Tributi | 56,9% | Da seguire | BDAP Allegato c |
| 12 | FCDE Copertura Globale | 50,9% | Critico | BDAP Allegato c |
| 13 | Residuo IMU/TARI non riscosso | 15,5% | In regola | BDAP Allegato d |
| 14 | Risultato di Amministrazione | 441 €/ab. | In regola | BDAP Allegato a |
| 15 | Disavanzo / Entrate correnti | 0% | In regola | BDAP |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 16 | Anticipazioni tesoreria non rimborsate | - | Non disponibile | BDAP Indebitamento |
| 17 | ITP - Tempestività pagamenti | - | Non disponibile | PCC |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 18 | Dipendenti per 1000 abitanti | 3,4 per 1.000 ab. | In regola | Conto Annuale RGS |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 19 | Capacità indebitamento Art.204 TUEL | - | Non disponibile | BDAP Indebitamento |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 20 | Partecipate in perdita | 20% | Da seguire | MEF Partecipazioni |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 21 | Raccolta differenziata | 70,5% | In regola | ISPRA |
| N. | Indicatore | Valore | Stato | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| 22 | 10 parametri ex Art.242 TUELVedi i parametri di deficitarietà nella scheda Andamento | - | Non disponibile | BDAP Allegato l |
Rif. Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie, Delibera n.8/SEZAUT/2026/INPR, Questionario Rendiconto 2023.
Da dove vengono i confronti, come si assegna il livello a ogni indicatore e come si calcola il punteggio complessivo.
Per ogni indicatore la pagina dice se è meglio un valore alto o basso: per rigidità, spesa di personale, dipendenti e residui non riscossi, per esempio, un valore alto è un segnale.
Dati non ancora disponibili per 3 indicatori (rendiconto non ancora pubblicato o fonte dati assente).
Il punteggio di rischio è la media dei livelli degli indicatori presenti, con lo stesso peso per tutti: in regola vale 0, da seguire 50, critico 100. Sotto 20 l'attenzione è bassa, da 20 a 49 media, da 50 in su alta.
Tutti gli indicatori sono calcolati sui dati dell'anno 2023.
Le soglie sono calibrate confrontando il valore dell'ente con la mediana dell'indicatore calcolata su tutti i 402 enti della stessa fascia demografica (20.000-59.999), e con la mediana dei comuni in dissesto o pre-dissesto della stessa fascia.
È calcolata sugli enti dello stesso tipo e della stessa fascia demografica che hanno dichiarato dissesto finanziario o attivato un piano di riequilibrio (fonte: Ca' Foscari). Per ciascun ente dissestato viene calcolata la media dell'indicatore nei 3 esercizi precedenti la dichiarazione di dissesto, e poi viene presa la mediana di tali medie. Questo valore rappresenta il livello «sentinella» che ha preceduto la crisi.
Mostra il valore dell'ente, la mediana della fascia e la mediana degli enti in dissesto, in proporzione alla mediana della fascia (= 100).
SIOPE (Banca d'Italia), BDAP Rendiconto (MEF), ISPRA (rifiuti), Conto Annuale RGS (personale), Ca' Foscari (dissesti).
Attività predittiva statistica e puramente di supporto. Verifica e decisione finale spettano al responsabile finanziario.
| DATA AGGIORNAMENTO | |
|---|---|
| SIOPE - Banca d'Italia | dati al: 2026 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (Incassi e pagamenti di cassa) |
| BDAP - Rendiconto Armonizzato | dati al: 2025 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (1447063 entrate + 4366305 spese) |
| BDAP - Allegati Rendiconto (FCDE, Categorie, Ris.Amm., Param.Deficit.) | dati al: 2025 · aggiornati al: 25 settembre 2026 (2248844 categorie + 1281528 FCDE + 1729555 ris.amm. + 408808 param.deficit.) |
